Информационное приложение к Рекомендации N 1 ЕЭК ООН Руководящие принципы для применения Нью-Йорк и Женева, 2002 год ECE/TRADE/270

5. Конкретные соображения или проблемы, связанные с унификацией

Документы, относящиеся к первой упомянутой выше категории, являются очевидными кандидатами для включения их в системы одного прохода. Несмотря на то что большинство банков использует свои собственные (неунифицированные) бланки для банковских инструкций, торговые партнеры часто разрабатывают унифицированные варианты для своих собственных систем одного прохода, включающих инструкции по их использованию. Однако банки обычно передают эти инструкции своим корреспондентам в виде платежных требований и в отдельных случаях просто передают документ, полученный от клиента, после внесения в него конкретных дополнительных пометок. Это является еще одним аргументом в пользу унификации платежных требований, выставляемых одним банком другому, и введения стандартных бланков, пригодных для включения их в национальные серии унифицированных торговых документов; это основной довод в пользу проекта МТП, связанного с рекомендуемым им использованием формуляров-образцов для этой цели. Аналогичные доводы касаются заявки на товарный аккредитив, для которого МТП уже рекомендовала формуляр-образец.

Только немногие из элементов данных ФОООН требуются для заполнения этих бланков, которые включают значительное число дополнительных элементов данных, касающихся платежа. Это означает, что в большинстве случаев требуется ввод дополнительных элементов данных после первоначального процесса репродуцирования. В значительной степени эти дополнительные элементы данных принимают форму множественных вариантов для пометки.

В ходе согласования некоторых документов, находящихся в обращении между банками, в частности, таких, которые были разработаны на основе унифицированных документов, полученных от клиентов, могут возникать противоречия в компоновке.

По-видимому, было бы логичным строго придерживаться ФОООН, например, при разработке бланков для товарных аккредитивов на основе согласованного бланка заявки на товарный аккредитив.

Это, однако, могло бы привести к тому, что в том месте, где в соответствии с общей практикой банк-эмитент должен был бы напечатать свое собственное название, будет указано имя бенефициара, в связи с чем было выражено беспокойство по поводу того, что это может вызвать неразбериху в отношениях между банками, где преобладает такая общая практика. Кроме того, имя заявителя может появляться и в других местах, в зависимости от того, является ли покупатель также и грузополучателем или нет.

С накоплением практического опыта возможно придется вернуться к рассмотрению этих проблем; пока же составители должны отдавать себе отчет в том, какие последствия данные расхождения могут иметь для унифицированных серий.

6. Бланки, упоминаемые в настоящем разделе, примеры которых приводятся в добавлении II

— Заявка на товарный аккредитив (МТП)

— Товарный аккредитив (МТП)

С. Перевозки и связанные с ними услуги

С.1 Экспедиторские услуги и обработка грузов ("Промежуточные услуги")

1. Охватываемые документы

К этому сектору относятся документы, необходимые для процедур, связанных с транспортными операциями и взаимодействием между торговыми партнерами и перевозчиками, т. е. документы, относящиеся к экспедиторским и транспортно-грузовым операциям в области международной торговли, включая операции на терминалах, на складах и в портах, а также платежи за подобные посреднические услуги. Наиболее важные документарные функции могут быть разбиты на следующие категории:

— инструкции заказчиков экспедиторам: инструкции экспедитору;

— расписки о получении товара: экспедиторский сертификат о получении груза; складская расписка экспедитора; доковая расписка; складская расписка/расписка депо;

— уведомляющие документы: извещение экспедитора агенту импортера; транспортное извещение экспортеру;

— полномочия и инструкции: ордер на выдачу товара; инструкция о транспортной обработке груза; пропуск на товар;

— документы административного характера: счет-фактура экспедитора; документы на портовые сборы.

В отдельных случаях несколько функций охватываются комбинированным документом, например извещением об отправке, выдаваемым грузоотправителем или его агентом перевозчику.

2. Существующие международные секторальные формуляры-образцы

Формуляр-образец для стандартных транспортных инструкций (Рекомендация N 22 ЕЭК ООН)

3. Существующие международные стандартные бланки

Транспортно-экспедиционные инструкции — FFI (ФИАТА)

Типовой бланк, разработанный ФИАТА и согласованный с формуляром-образцом ООН, на одном листе, голубой шрифт на белой бумаге, двухсторонний.

Экспедиторский сертификат о получении груза — FCR (ФИАТА)

Типовой бланк, разработанный ФИАТА и согласованный с формуляром-образцом ООН, на одном листе, черный шрифт на оранжевом фоне, двухсторонний.

Складская расписка экспедитора — FWR (ФИАТА)

Типовой бланк, разработанный ФИАТА и согласованный с формуляром-образцом ООН, формат А3L, в сложенном виде формат А4, черный шрифт на голубом фоне, двухсторонний.

4. Включенные элементы данных

5. Конкретные соображения или проблемы, связанные с унификацией

Экспедиторы грузов часто создают свои собственные унифицированные системы одного прохода, которые могут привести к противоречиям с системами, используемыми их комитентами. Например, экспедиторы иногда разрабатывают транспортно-экспедиторские инструкции в виде репродуцируемых эталонных документов, которые предлагаются комитентам для заполнения, после чего экспедиторы, внеся в них дополнительные элементы данных, используют их в своей собственной системе одного прохода для репродуцирования необходимых документов.

Помимо процедурных аспектов этой практики серьезную проблему может представлять разработка бланков, учитывая тот факт, что обычно ряд экспедиторов занимаются индивидуальным обслуживанием большого числа различных заказчиков. Поэтому экспедиторам было бы целесообразно согласовать единый формуляр, соответствующие характеристики которого могли бы быть отражены в национальном формуляре-образце или эталонном документе.

Аналогичные соображения применимы и к другим документам, используемым для посреднических услуг. Во многих случаях представляется возможным включить эти документы в унифицированные серии, используемые экспортерами и импортерами, и сочетать их функции в комплектах бланков, составные части которых служат различным целям в рамках процедур, касающихся обработки грузов, таможенной очистки грузов в порту, принятия грузов к перевозке и т. д. В большинстве случаев местные условия бывают настолько различными, что любые формуляры-образцы или стандартные бланки необходимо разрабатывать на местной или, возможно, национальной основе.

Указания грузоотправителей эквивалентны транспортно-экспедиторским инструкциям; в тех случаях, когда используются разные бланки, они должны быть согласованы друг с другом.

В ФОООН не предусмотрено места для наименования экспедитора. В некоторых заявках, в которых достаточно указать имя (и местонахождение) экспедитора, оно указывается в нижней части поля, отведенного для грузоотправителя (экспортера). В противном случае может быть использовано место, отведенное с правой стороны для указания адреса, поскольку наименование покупателя не представляет интереса для экспедитора, и поэтому это пространство не используется в транспортно-экспедиторских документах.

В большинстве транспортно-экспедиторских инструкций содержатся указания на различные документы, прилагаемые к инструкции, такие как таможенные декларации, свидетельства о происхождении, коммерческие счета-фактуры, транспортные документы и т. д. Они часто помещаются в нижней левой части поля, отведенного в ФОООН для свободного заполнения; это поле обычно предусматривается в виде таблицы, в колонках которой указываются типы документов, а по горизонтали указываются получатели и количество копий, направляемых каждому из них.

6. Бланки, упоминаемые в настоящем разделе, примеры которых приводятся в добавлении II

— Формуляр-образец для стандартных транспортных инструкций (Рекомендация N 22 ЕЭК ООН/ФАЛ)

— Транспортно-экспедиционные инструкции ФИАТА — FFI (ФИАТА)

— Экспедиторский сертификат о получении груза — FCR (ФИАТА)

— Складская расписка экспедитора — FWR (ФИАТА)

С.2 Перевозки

1. Охватываемые документы

К этому сектору относятся документы, связанные с транспортировкой товаров в рамках внешнеторговых операций; те документы, которые относятся к внутренним перевозкам (автотранспортным перевозкам), а также услугам, связанным с такими перевозками, рассматриваются отдельно. Документарные функции в области транспортировки могут быть разбиты на следующие категории:

— контрактные документы, составляющие договор перевозки или свидетельствующие о нем, такие как универсальные (многоцелевые) транспортные документы, морская накладная (морская линейная накладная, океанская накладная, речная накладная), коносамент, железнодорожная накладная — накладная автодорожной перевозки, авиагрузовая накладная, сопроводительный адрес для почтовых посылок, транспортные документы смешанной перевозки, сквозной коносамент;

— документы о получении, подтверждающие принятие груза к перевозке: штурманская расписка, свидетельство о принятии к перевозке (по внутренним водным путям), дубликат железнодорожной накладной, дубликат накладной автодорожной перевозки; транспортное свидетельство;

— документы, касающиеся содержания грузовых мест, в которых перечисляются товары, содержащиеся в укрупненных грузовых единицах, предъявляемых к перевозке, или в средствах транспорта: грузовой и фрахтовый манифесты, бордеро, контейнерный манифест (упаковочный лист на каждое место);

— документы административного и правового характера: путевой лист; ведомость о сдаче груза, фрахтовый счет; гарантийное письмо;

— уведомляющие документы: подтверждение на фрахтование тоннажа, заявление-требование об отправке, извещение о прибытии, извещение о возникновении препятствий для поставки, извещение о возникновении препятствий для перевозки, извещение о поставке.

2. Существующие международные секторальные формуляры-образцы

Типовой коносамент (Международная палата судоходства) Формуляр-образец, рекомендованный МПС и применяемый для прямого и сквозного коносамента и морских накладных, а также для коносаментов смешанной перевозки (хотя следует отметить, что последний отличается от ФОООН и не может использоваться в системах одного прохода грузоотправителей).

Типовые грузовые и фрахтовые манифесты (Международная палата судоходства) Формуляры-образцы, рекомендованные МПС, формат ISO A3L, применяемые для грузовых и фрахтовых манифестов, включающие площадь изображения и формуляр Декларации о грузе ИМО (формат ISO А4) и частично согласованные с типовым коносаментом.

3. Существующие международные стандартные бланки

Международная железнодорожная накладная (Конвенция МГК)

Обязательная форма, согласованная с ФОООН.

Международная автодорожная накладная (Конвенция КДПГ)

Рекомендованная форма, согласованная с ФОООН.

Единая авиагрузовая накладная (ИАТА)

Обязательная форма, принятая ИАТА, согласованная с ФОООН.

Сопроводительный адрес для почтовых посылок (Всемирная почтовая конвенция)

Обязательная форма, установленная Всемирной почтовой конвенцией, согласованная с ФОООН, формат ИСО а5L.

Оборотный коносамент смешанной перевозки (ФИАТА FBL)

Стандартная форма, установленная ФИАТА и согласованная с ФОООН, отпечатанная черным шрифтом на голубом фоне, двухсторонняя.

Необоротный коносамент/необоротная накладная смешанной перевозки ФИАТА (ФИАТА FWB)

Стандартная форма, установленная ФИАТА и согласованная с ФОООН.

Транспортный сертификат экспедитора (ФИАТА FCT)

Стандартная форма, установленная ФИАТА и согласованная с ФОООН.

Весовой сертификат грузоотправителя для смешанной перевозки (ФИАТА SIC)

Стандартная форма, установленная ФИАТА и согласованная с ФОООН.

4. Включенные элементы данных