Отчет административной подкомиссии составляется по следующей форме:
Рассмотрен на заседании комиссии
"__" ___________________ ____ г.
Протокол N ___
ОТЧЕТ
административной подкомиссии по результатам
работ, проведенных в связи с расследованием
__________________________________________________________________
(вид авиационного происшествия)
с самолетом (вертолетом) _________________________________________
(тип, гос. регистрационный опознавательный
__________________________________________________________________
знак, принадлежность)
__________________________________________________________________
(дата и место происшествия)
I. ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ, ПРОДЕЛАННЫЕ ПОДКОМИССИЕЙ
Приводится полный перечень основных работ, выполненных подкомиссией, с указанием прилагаемых отчетных документов.
II. АНАЛИЗ
Данный раздел является основным разделом отчета подкомиссии и должен полностью обосновывать выводы о правильности действий персонала службы организации перевозок, поисковой и аварийно-спасательной службы (если группа поисковых и аварийно-спасательных работ включена в состав подкомиссии), а также о выживаемости пассажиров воздушного судна при авиационном происшествии.
Раздел, составляемый в описательной форме, должен включать в себя следующую информацию:
— общее количество пассажиров на борту воздушного судна, в том числе взрослых и детей с указанием тяжести последствий для них в результате происшествия (в том числе смертельных, серьезных, незначительных);
— общее количество груза и багажа на борту воздушного судна, состояние после авиационного происшествия;
— общее фактическое количество коммерческой загрузки и его соответствие перевозочным документам;
— соответствие количества коммерческой загрузки, ее размещения и крепления нормам загрузки и центровки;
— наличие и характер опасных грузов на борту воздушного судна;
— наличие неоформленных пассажиров на борту воздушного судна;
— при выявлении отклонений от норм загрузки и центровки, наличия неоформленных пассажиров или опасных грузов подробно описываются приведшие к этому действия должностных лиц службы организации перевозок;
— анализ и обоснование причин неправильных действий;
— количество и гражданство пассажиров, погибших и получивших телесные повреждения (с указанием их тяжести) в процессе возникновения и развития особой ситуации, в момент приземления (столкновения с землей), при эвакуации из воздушного судна после авиационного происшествия, с указанием причин смерти и характера полученных травм;
— описание особенностей конструкции воздушного судна, условий полета, средств и методов спасения, оказавших неблагоприятное воздействие на выживаемость пассажиров или явившихся причиной получения травм;
— состояние здоровья пассажиров, пострадавших при авиационном происшествии, прогноз лечения.
Если в состав административной подкомиссии входит группа поисковых и аварийно-спасательных работ, то в анализе дополнительно приводится подробное описание действий поисковых и аварийно-спасательных служб с оценкой правильности их действий, эффективности поисковых и аварийно-спасательных работ с указанием всех выявленных нарушений, упущений и недостатков.
В ходе анализа приводится вся фактическая информация, необходимая для его понимания и обоснования.
III. ВЫВОДЫ
В краткой форме дается оценка:
— правильности действий персонала службы организации перевозок, соблюдения норм загрузки и центровки, оформления пассажиров, груза, багажа. Указываются все выявленные недостатки в действиях персонала службы организации перевозок, оказавшие влияние на исход полета;
— причин гибели пассажиров воздушного судна, влияния на их выживаемость особенностей конструкции воздушного судна, условий полета, средств и методов спасения;
— эффективности поисково-спасательных работ с указанием нарушений, недостатков и упущений персонала поисковой и аварийно-спасательной службы, оказавших влияние на последствия авиационного происшествия (если группа поисковых и аварийно-спасательных работ включена в состав подкомиссии).
IV. ДРУГИЕ НЕДОСТАТКИ,
ВЫЯВЛЕННЫЕ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ
Указываются все недостатки в организации и действиях службы организации перевозок, которые не оказали непосредственного влияния на исход полета, но могут повлиять на безопасность полетов в будущем. Если группа поисковых и аварийно-спасательных работ включена в состав подкомиссии, то недостатки указываются и по этой службе.
V. РЕКОМЕНДАЦИИ
Приводятся рекомендации административной подкомиссии (без указания исполнителей и сроков выполнения), направленные на устранение выявленных недостатков. Раздел состоит из двух частей:
а) рекомендации, направленные на устранение недостатков, оказавших влияние на исход полета;
б) рекомендации, направленные на устранение недостатков, не оказавших непосредственного влияния на исход полета, но могущих повлиять на безопасность полетов в будущем.
Председатель подкомиссии ___________ (подпись)
Члены подкомиссии: _________________ (подписи)
К отчету административной подкомиссии прикладываются:
а) отчеты рабочих групп, входящих в состав административной подкомиссии;
б) список членов административной подкомиссии и ее рабочих групп;
в) протоколы заседаний административной подкомиссии:
г) акты по формам Ф. 2 — Ф. 9.
ФОРМЫ
ДОКУМЕНТОВ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПОДКОМИССИИ
Ф. 2
СПИСОК
пассажиров и других лиц, погибших
при авиационном происшествии
с самолетом (вертолетом) _________________________________________
(тип, опознавательный знак)
"__" ________________ ____ г. в районе
__________________________________________________________________
(место происшествия)
+—-+———+———————-+—————-+———+——————+————+———————+
¦ N ¦Фамилия, ¦Наименование, номер и ¦ Номер ¦Откуда и ¦ Профессия, ¦Адрес места ¦ Причина гибели в ¦
¦п/п ¦ имя, ¦ дата выдачи ¦авиабилета, где ¦ куда ¦должность, место ¦жительства, ¦соответствии с актом¦
¦ ¦отчество ¦ документа, на осн. ¦ выдан, место, ¦следовал ¦ работы, адрес ¦гражданство ¦судебно-медицинского¦
¦ ¦ ¦ которого был выдан ¦ занимаемое на ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ исследования ¦
¦ ¦ ¦ авиабилет ¦ борту ВС ¦ ¦ (организ.) ¦ ¦ ¦
+—-+———+———————-+—————-+———+——————+————+———————+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+—-+———+———————-+—————-+———+——————+————+———————+
Председатель
административной подкомиссии __________________________
(подпись, инициалы,
фамилия, дата)
Ф. 3
СПИСОК
пассажиров и других лиц, получивших телесные
повреждения при авиационном происшествии
с самолетом (вертолетом) _________________________________________
(тип, опознавательный знак)
"__" ________________ ____ г. в районе
__________________________________________________________________
(место происшествия)
+—-+———+——+—————-+———+——————+————+——————+—————+————-+
¦ N ¦Фамилия, ¦ Год ¦ Номер ¦Откуда и¦ Профессия, ¦Адрес места ¦ Врачебный ¦ Причина/ ¦ Какие ¦
¦п/п ¦ имя, ¦рожд. ¦авиабилета, где ¦ куда ¦должность, место ¦жительства, ¦диагноз. Степень ¦ источник ¦приняты меры ¦
¦ ¦отчество ¦ ¦ выдан, место, ¦следовал¦ работы, адрес ¦гражданство ¦ телесного ¦ получения ¦ помощи ¦
¦ ¦ ¦ ¦ занимаемое на ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ повреждения ¦ телесного ¦(направлен в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ борту ВС ¦ ¦ (организ.) ¦ ¦ (серьезное, ¦ повреждения ¦ больницу, к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ незначительное) ¦ ¦ месту ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*> ¦ ¦жительства и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ т.д.) ¦
+—-+———+——+—————-+———+——————+————+——————+—————+————-+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+—-+———+——+—————-+———+——————+————+——————+—————+————-+
Председатель
административной подкомиссии __________________________
(подпись, инициалы,
фамилия, дата)
———————————
<*> См. п. 1.2 Приложения 10.
Ф. 4
СХЕМА
размещения пассажиров на воздушном судне
Приводится компоновочная схема воздушного судна, потерпевшего авиационное происшествие, с указанием места, занимаемого каждым пассажиром, с указанием номеров по спискам пассажиров, погибших и получивших телесные повреждения. Указываются последствия для каждого пассажира в соответствии со следующими условными обозначениями.
(схемы не приводятся)
Ф. 5
АКТ
на документы, ценности и деньги,
обнаруженные на месте авиационного
происшествия
______________________ ______________________
(место составления) (дата)
Комиссия в составе: ______________________________________________
(должности, фамилии, инициалы)
__________________________________________________________________
и представитель МВД РФ ___________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
составили настоящий акт на документы, ценности, деньги,
обнаруженные на месте происшествия с _____________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(тип воздушного судна, опознавательный знак)
____________________________
(дата происшествия)
+—+————+————————+———————————————+
¦ N ¦ Общее ¦Принадлежность (фамилия,¦ Наименование и состояние ¦
¦п/п¦ состояние ¦ имя, отчество) ¦ (разбиты, обгоревшие и т.п.) ¦
¦ ¦ упаковки ¦ +————+——————+—————+
¦ ¦ ¦ ¦ документов ¦ценностей (штук) ¦денег (купюр),¦
¦ ¦ ¦ ¦ (серия, ¦ ¦ в т.ч. в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ номер) ¦ ¦ иностр. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ валюте, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ достоинством ¦
+—+————+————————+————+——————+—————+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+—+————+————————+————+——————+—————+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+—+————+————————+————+——————+—————+
Подписи, инициалы, фамилии _______________________________________
__________________________________________________________________
Ф. 6
АКТ
о состоянии и массе коммерческой загрузки
на воздушном судне
______________________ ______________________
(место составления) (дата)
Комиссия в составе:
__________________________________________________________________
(должности, фамилии, инициалы)
__________________________________________________________________
и представитель МВД РФ ___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
_____________________ проверила состояние коммерческой загрузки на
(дата)
воздушном судне _________________________________________________,
(тип, опознавательный знак)
потерпевшем авиационное происшествие
__________________________________________________________________
(место и дата происшествия)
и установила следующие данные о состоянии коммерческой
загрузки на воздушном судне.
Общее состояние коммерческой загрузки
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(количество мест, масса багажа, ручной клади, груза, почты)
ОПИСЬ
отдельных личных вещей пассажиров, обнаруженных
на месте происшествия
+————-+——————-+————-+————-+————-+
¦ N п/п ¦ Наименование вещи ¦ Количество ¦ Масса ¦ В каком ¦
¦ ¦ (указать цвет, ¦ ¦ ¦состоянии (в ¦
¦ ¦ материал, форму, ¦ ¦ ¦ исправном, ¦
¦ ¦ размер и другие ¦ ¦ ¦поврежденном ¦
¦ ¦ приметы) ¦ ¦ ¦ частично, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полностью ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разбитом, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обгоревшем, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и т.д.) ¦
+————-+——————-+————-+————-+————-+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+————-+——————-+————-+————-+————-+
ГРУЗ
+—+——————————————————————————+——————————————+
¦ N ¦ По документам значится ¦ Фактически оказалось ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
¦ +———+——————-+———-+————+———+—————+———-+——+————+———-+
¦ ¦ Номер ¦Наименование груза,¦Количество¦Наименование¦Масса, кг¦ Сумма ¦Количество¦Масса,¦ Состояние ¦ Место ¦
¦ ¦грузовой ¦ получатель ¦ мест ¦ упаковки ¦ ¦ объявленной ¦ мест ¦ кг ¦ упаковки ¦размещения¦
¦ ¦квитанции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценности, руб.¦ ¦ ¦ каждого ¦ груза на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ места в ¦воздушном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отдельности¦ судне ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по каждой ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отправке: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исправная,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поврежденная¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (частично,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полностью),¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разбитая, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обгоревшая ¦ ¦
+—+———+——————-+———-+————+———+—————+———-+——+————+———-+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+—+———+——————-+———-+————+———+—————+———-+——+————+———-+
ПОЧТА
+—+—————————————————————————-+——————————————-+
¦ N ¦ По документам значится ¦ Фактически оказалось ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
¦ +———+—————-+———-+————-+———+—————+———-+——+————-+————+
¦ ¦ Номер ¦Пункт назначения¦Количество¦Наименование ¦Масса, кг¦ Сумма ¦Количество¦Масса,¦ Состояние ¦ Место ¦
¦ ¦ почтовой¦ ¦ мест ¦ упаковки ¦ ¦ объявленной ¦ мест ¦ кг ¦ упаковки ¦размещения ¦
¦ ¦квитанции¦ ¦ ¦ (мешки, ¦ ¦ценности, руб.¦ ¦ ¦ каждого ¦ груза на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ посылки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ места в ¦ воздушном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пакеты) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отдельности ¦ судне ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по каждой ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отправке: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исправная, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поврежденная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (частично, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полностью), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разбитая, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обгоревшая ¦ ¦
+—+———+—————-+———-+————-+———+—————+———-+——+————-+————+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+—+———+—————-+———-+————-+———+—————+———-+——+————-+————+
БАГАЖ И ВЕЩИ, НАХОДИВШИЕСЯ ПРИ ПАССАЖИРАХ
+—-+——————————————————————+—————————————————-+
¦ N ¦ По документам значится ¦ Фактически оказалось ¦
¦п/п +———-+———+———————————-+———-+——————+——-+—————+———-+
¦ ¦ Номер ¦ Фамилия ¦ Багаж ¦ Вещи, ¦ Багаж ¦ Вещи,¦ Состояние ¦ Место ¦
¦ ¦ багажной ¦владельца¦ ¦наход. при¦ ¦ наход.¦ упаковки ¦размещения¦
¦ ¦квитанции ¦ багажа ¦ ¦ пассаж. ¦ ¦ при ¦ каждого места ¦ груза на ¦
¦ ¦ (билета) ¦ ¦ ¦Масса, кг ¦ ¦пассаж.¦ в отдельности ¦ воздушном¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Масса,¦ по каждой ¦ судне ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кг ¦ отправке: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исправная, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поврежденная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (частично, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полностью), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разбитая, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обгоревшая ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +————+—————+——+ +———-+——+ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Количество ¦ Сумма ¦Масса,¦ ¦Количество¦Масса,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ мест ¦ объявленной ¦кг ¦ ¦ мест ¦ кг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценности, руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+—-+———-+———+————+—————+——+———-+———-+——+——-+—————+———-+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+—-+———-+———+————+—————+——+———-+———-+——+——-+—————+———-+
Ф. 7
АКТ
о вскрытии и проверке поврежденных мест
багажа, ручной клади, почты и груза
______________________ ______________________
(место составления) (дата)
Мы, нижеподписавшиеся, ___________________________________________
(должности, фамилии, инициалы)
__________________________________________________________________
с участием представителя МВД (ФСБ) РФ ____________________________
(должность, фамилия,
инициалы)
__________________________________________________________________
вскрыли поврежденные места коммерческой загрузки с самолета
(вертолета) _____________________________________________________,
(тип воздушного судна, опознавательный знак)
потерпевшего авиационное происшествие ____________________________
(место, дата происшествия)
__________________________________________________________________
При этом оказалось:
БАГАЖ
+—-+—————+————+————+——————+————+
¦ N ¦Номер багажной ¦ Фамилия ¦ Вид ¦ Наименование ¦ Состояние ¦
¦п/п ¦ квитанции ¦ владельца ¦ упаковки ¦ предметов, ¦предметов, ¦
¦ ¦ (билета) ¦ багажа ¦ ¦ оказавшихся при ¦оказавшихся¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вскрытии ¦ при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вскрытии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(исправны, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повреждены,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приведены в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негодность)¦
+—-+—————+————+————+——————+————+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+—-+—————+————+————+——————+————+
ВЕЩИ, НАХОДИВШИЕСЯ ПРИ ПАССАЖИРАХ
+—-+————+———+———————-+—————+
¦ N ¦ Фамилия ¦ Вид ¦ Наименование ¦ Состояние ¦
¦п/п ¦ владельца ¦упаковки¦предметов, оказавшихся¦ предметов, ¦
¦ ¦ багажа ¦ ¦ при вскрытии ¦оказавшихся при¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вскрытии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (исправны, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ повреждены, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приведены в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ негодность) ¦
+—-+————+———+———————-+—————+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+—-+————+———+———————-+—————+
ПОЧТА
+—-+———————+——————-+————+————+—————+————-+
¦ N ¦ Номер ¦ Принадлежность ¦ Пункт ¦ Вид ¦Наименование ¦ Состояние ¦
¦п/п ¦ почтово-грузовых ¦ ¦ отправки ¦ упаковки ¦ предметов, ¦ предметов, ¦
¦ ¦ накладных, ¦ ¦ ¦ ¦ оказавшихся ¦оказавшихся ¦
¦ ¦ маркировки ¦ ¦ ¦ ¦при вскрытии ¦при вскрытии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (исправны, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повреждены, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приведены в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негодность) ¦
+—-+———————+——————-+————+————+—————+————-+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+—-+———————+——————-+————+————+—————+————-+
ГРУЗ
+—-+—————+——————-+————+————+—————+—————+
¦ N ¦ Номер ¦ Принадлежность ¦ Пункт ¦ Вид ¦Наименование ¦ Состояние ¦
¦п/п ¦ грузовых ¦ ¦ отправки ¦ упаковки ¦ предметов, ¦ предметов, ¦
¦ ¦ накладных, ¦ ¦ ¦ ¦ оказавшихся ¦ оказавшихся ¦
¦ ¦ маркировки ¦ ¦ ¦ ¦при вскрытии ¦при вскрытии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (исправны, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ повреждены, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приведены в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ негодность) ¦
+—-+—————+——————-+————+————+—————+—————+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+—-+—————+——————-+————+————+—————+—————+
Подписи: _________________________________________________________
Ф. 8
АКТ
об уничтожении остатков коммерческой загрузки
___________________ _______________
(место составления) (дата)
Комиссия в составе:
__________________________________________________________________
(должности, фамилии, инициалы)
__________________________________________________________________
и представитель МВД РФ ___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
составили настоящий акт об уничтожении остатков коммерческой
загрузки самолета (вертолета) ___________________________________,
потерпевшего авиационное происшествие ____________________________
(место и дата происшествия)
__________________________________________________________________
Находившиеся на борту ____________________________________________
(багаж, почта, груз и вещи, находившиеся
__________________________________________________________________
при пассажирах)
__________________________________________________________________
(места, масса)
были _____________________________________________________________
(разбиты, обгорели, испачканы грязью и ГСМ)
пришли в непригодное для дальнейшего использования состояние и
уничтожены путем сожжения.
Члены комиссии: __________________________________
(подписи, инициалы, фамилии)
Представитель МВД РФ __________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
Ф. 9
АКТ
о прекращении работ на месте авиационного происшествия
___________________ ____________
(место составления) (дата)
В соответствии с решением комиссии по расследованию
авиационного происшествия с самолетом (вертолетом) _______________
__________________________________________________________________
(тип, опознавательный знак)
о прекращении работ на месте авиационного происшествия члены
подкомиссии ______________________________________________________
(указывается подкомиссия, инициалы, фамилии)
с участием работников прокуратуры ________________________________
__________________________________________________________________
(указываются должности, инициалы, фамилии)
осмотрели место авиационного происшествия и установили, что
обломки самолета (вертолета) убраны, повреждения построек и
сооружений ликвидированы, санобработка местности произведена <*>.
_____________________________
(подписи, инициалы, фамилии)
———————————
<*> На санитарную обработку местности составляется специальный акт, подписываемый местными органами санэпидемнадзора.
Приложение 10
Утверждаю
______________________ должность
______________ инициалы, фамилия
___________________________ дата
ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ
по результатам расследования
__________________________________________________________________
вид авиационного происшествия
__________________________________________________________________
самолета (вертолета)
__________________________________________________________________
(тип, государственный регистрационный опознавательный знак и
принадлежность)
__________________________________________________________________
дата и место авиационного происшествия
Общие сведения
Раздел начинается кратким изложением обстоятельств авиационного происшествия. Приводится название полномочного органа, проводившего расследование авиационного происшествия, состав комиссии по расследованию, уполномоченный представитель (представители), участвующие в расследовании.
Указываются адресаты, которым были направлены уведомления об авиационном происшествии.
1. Фактическая информация
1.1. История полета
Приводится краткое описание, содержащее следующую информацию:
— дата происшествия, тип воздушного судна, государственный регистрационный опознавательный знак, принадлежность воздушного судна и экипажа (авиакомпания и региональное управление);
— номер рейса, выполняемое задание, маршрут полета, количество людей на борту, их гражданство, характер коммерческой загрузки, ее количественные и качественные характеристики;
— последний аэропорт вылета, время вылета (местное или по UTC), намеченный пункт посадки;
— этап полета, на котором произошло происшествие, время (местное или по UTC, день, ночь), метеоусловия (простые, сложные);
— подготовка к полету, описание полета и обстоятельств авиационного происшествия;
— место происшествия относительно легко определяемого географического пункта (широта, долгота), его высота над уровнем моря, краткая характеристика местности.
1.2. Телесные повреждения
Заполняется следующий бланк (цифрами).
+————————+——-+———-+———————+
¦ Телесные повреждения ¦Экипаж ¦Пассажиры ¦ Прочие лица ¦
+————————+——-+———-+———————+
¦Со смертельным исходом ¦ ¦ ¦ ¦
+————————+——-+———-+———————+
¦Серьезные ¦ ¦ ¦ ¦
+————————+——-+———-+———————+
¦Незначительные/ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отсутствуют ¦ ¦ ¦ ¦
+————————+——-+———-+———————+
Приводятся данные о причинах гибели находившихся на борту людей с указанием количества погибших по каждой причине.
Примечание. Телесные повреждения со смертельным исходом включают все смертельные случаи, определенные как прямой результат телесных повреждений, причиненных во время авиационного происшествия. Серьезные телесные повреждения определяются в п. 1.2.2.24 настоящих Правил. Телесные повреждения, не явившиеся причиной смерти и не относящиеся к категории серьезных, считаются незначительными телесными повреждениями.
1.3. Повреждения воздушного судна
Приводится краткое описание повреждения, полученного воздушным судном во время авиационного происшествия (разрушено, существенно повреждено, незначительно повреждено, не повреждено).
1.4. Прочие повреждения
Приводится краткое описание повреждений, причиненных другим объектам, помимо воздушного судна.
1.5. Сведения о личном составе
а) Данные об экипаже.
О каждом из членов экипажа приводятся следующие сведения:
— должность;
— фамилия, имя, отчество;
— дата рождения;
— класс;
— образование общее и специальное (наименование учебных заведений и годы их окончания);
— метеоминимум (для командиров воздушных судов);
— общий налет, налет на данном типе, в данной должности, налет по данному виду работ;
— авиационные происшествия и инциденты в прошлом (если имели место, указать, когда и по какой причине);
— номер, дата выдачи и срок действия свидетельства;
— прохождение обязательных проверок;
— информация о времени работы (в полете и общее рабочее время);
— краткая оценка профессиональной подготовленности экипажа.
б) Данные о персонале наземных служб и УВД (приводятся только в тех случаях, когда авиационное происшествие связано с неправильными действиями этих служб):
— должность;
— фамилия, имя, отчество;
— дата рождения;
— образование общее и специальное (наименование учебных заведений и годы их окончания);
— время работы в данной должности, специальная подготовка, квалификация;
— наличие нарушений в прошлом;
— прохождение медицинского контроля и инструктажа перед заступлением на дежурство;
— последняя проверка теоретических знаний и практических навыков;
— краткая оценка уровня профессиональной подготовки персонала наземных служб.
1.6. Сведения о воздушном судне:
— тип, государственный регистрационный опознавательный знак;
— заводской номер, завод-изготовитель и дата выпуска;
— краткие сведения о летной годности (наличие и срок действия свидетельств о годности к эксплуатации и регистрации);
— ресурс: гарантийный, назначенный, до первого ремонта, межремонтный;
— налет с начала эксплуатации, количество посадок;
— количество ремонтов, ремонтный завод и дата последнего ремонта, налет и количество посадок после последнего ремонта;
— виды последнего периодического и оперативного технического обслуживания;
— количество и тип ГСМ, их кондиционность;
— наличие (или отсутствие) замечаний экипажа по подготовке авиатехники к последнему полету и ее работе, любые неисправности, известные до полета и во время полета, если они имеют отношение к АП;
— сведения о массе и центровке воздушного судна, находились ли они в допустимых пределах;
— краткая оценка соответствия технической эксплуатации воздушного судна установленным требованиям, сведения о технических характеристиках.
Если происшествие связано с нарушением работоспособности двигателей либо других агрегатов, то по этим двигателям (агрегатам) указываются:
— тип, заводской номер, завод-изготовитель, дата выпуска;
— ресурс: гарантийный, назначенный, до первого ремонта, межремонтный;
— наработка с начала эксплуатации, наработка после последнего ремонта, количество ремонтов, ремонтный завод, дата последнего ремонта.
1.7. Метеорологическая информация
Прогнозируемая и фактическая погода на месте авиационного происшествия: условия естественного освещения во время АП, видимость горизонтальная и вертикальная, облачность, наличие осадков, направление и скорость ветра, температура воздуха, точка росы, влажность воздуха, атмосферное давление, наличие опасных метеоявлений, коэффициент сцепления на ВПП.
Краткая оценка метеообеспечения полета, наличие метеоинформации у экипажа.
1.8. Средства навигации, посадки и УВД
Наличие по табелю оснащения, исправность, использование. Случаи отказа или неправильного использования средств навигации, посадки и УВД.
1.9. Средства связи
Информация о средствах авиационной связи, оценка их работоспособности.
1.10. Данные об аэродроме (если авиационное
происшествие произошло в его пределах)
Состояние, вид покрытия, уклоны, длина и ширина ВПП, КПБ, БПБ, расположение препятствий в районе аэродрома, светосигнальное оборудование и т.д.
1.11. Бортовые самописцы
Типы самописцев, установленные на воздушном судне, состояние после обнаружения и полученные с их помощью данные.
1.12. Сведения о состоянии элементов воздушного судна
и их расположении на месте происшествия
Общие сведения о месте происшествия и характере разброса элементов конструкции.
В этот раздел может быть включена схема (кроки) места происшествия и ее описание.
1.13. Медицинские сведения и краткие результаты
патолого-анатомических исследований
Краткое описание результатов проведенных исследований и выявленных при этом соответствующих данных.
1.14. Данные о выживаемости пассажиров, членов
экипажа и прочих лиц при авиационном происшествии
Краткое описание местонахождения экипажа, пассажиров и прочих лиц и полученных ими телесных повреждений.
Приводится следующая медицинская информация, имеющая значение для технических аспектов расследования:
— силы и перегрузки, действовавшие на лиц, находившихся на борту воздушного судна;
— положение воздушного судна в момент столкновения с препятствием;
— связь телесных повреждений с особенностями конструкции кресел, разрушением элементов конструкции воздушного судна, вдыханием дыма и продуктов горения, разгерметизацией.
1.15. Действия аварийно-спасательных
и пожарных команд
Приводятся данные о времени обнаружения места авиационного происшествия, прибытия аварийно-спасательной команды и ее составе, времени эвакуации лиц, находившихся на борту, из воздушного судна. Указываются причины возникновения и характер пожара, время его ликвидации, количество пожарной техники, эффективность аварийно-спасательных работ и систем пожаротушения.
1.16. Испытания и исследования
Приводится краткое описание результатов испытаний и исследований.
1.17. Информация об организациях и административной
деятельности, имеющих отношение к происшествию
Приводится соответствующая информация об организациях и их административной деятельности, имеющих отношение к эксплуатации воздушного судна.
К организациям относятся, например, эксплуатант и владелец воздушного судна, службы УВД, службы эксплуатации аэродромов, метеослужбы и т.п., а также регламентирующие полномочные органы.
Информация может включать сведения об экономическом статусе, структурах, функциях, ресурсах, административной деятельности и нормативных документах организаций.
1.18. Дополнительная информация
Приводится вся фактическая информация, необходимая для обоснования заключения о причинах происшествия и не отраженная в предыдущих разделах акта. При необходимости делаются точные ссылки на другие материалы расследования.
1.19. Новые методы, которые были использованы
при расследовании
В случае использования в ходе расследования каких-либо новых методов излагаются их основные особенности и указываются результаты, а также дается краткое обоснование для их использования.
2. Анализ
Данный раздел является основным разделом Окончательного отчета и должен полностью обосновать заключение о причинах происшествия и рекомендации комиссии.
Раздел должен содержать:
— хронологическое описание событий, имевших место в процессе возникновения и развития особой ситуации, с раскрытием причинно-следственных связей между ними;
— анализ всех выявленных в процессе расследования отклонений в действиях должностных лиц, работе авиатехники, отклонений от норм ее проектирования, изготовления и эксплуатации, недостатков подготовки и обеспечения полета, руководящих документов и т.п. с определением степени влияния этих отклонений на исход полета и обоснованием необходимости разработки профилактических мероприятий по их устранению;
— анализ и обоснование причин возникновения отклонений, оказавших влияние на возникновение и развитие особой ситуации и исход полета.
В анализе должны также приводиться факторы, оказавшие благоприятное воздействие на исход полета или последствия авиационного происшествия.
Вся необходимая для понимания и обоснования анализа фактическая информация включается в текст анализа непосредственно или в качестве приложения к Окончательному отчету. При необходимости даются точные ссылки на другие материалы расследования.
3. Заключение
В произвольной форме приводится формулировка причины (причин) авиационного происшествия с указанием факторов, обусловивших авиационное происшествие.
4. Недостатки, выявленные при расследовании
Указываются все недостатки и нарушения в подготовке и действиях экипажа, персонала служб обеспечения и управления полетом, проектирования, изготовления и технической эксплуатации авиационной техники, недостатки руководящих документов, выявленные в процессе расследования, которые не оказали непосредственного влияния на исход полета, но отрицательно влияют на безопасность полетов в целом.
5. Рекомендации по повышению безопасности полетов
В разделе приводятся рекомендации (без указания исполнителей и сроков выполнения), направленные на устранение выявленных при расследовании недостатков.
Председатель комиссии ___________ (подпись)
Члены комиссии: _________________ (подписи)
К окончательному отчету прикладываются материалы расследования авиационного происшествия.
Материалы располагаются в деле об авиационном происшествии в следующем порядке:
а) Окончательный отчет о расследовании авиационного происшествия;
б) материалы расследования:
— приказ о назначении комиссии по расследованию;
— первоначальное донесение об авиационном происшествии;
— последующее донесение об авиационном происшествии;
— протоколы заседаний комиссии;
— отчеты подкомиссий и их рабочих групп с приложениями;
— отчеты рабочих групп, не входящих в состав подкомиссий, с приложениями;
— результаты специальных исследований и экспертные заключения с приложением соответствующих заданий комиссии по расследованию.
Приложение 11
Утверждаю
____________________ должность
____________ инициалы, фамилия
_________________________ дата
ОТЧЕТ
по результатам расследования серьезного
авиационного инцидента (авиационного инцидента)
с самолетом (вертолетом)
__________________________________________________________________
(тип, гос. регистрационный опознавательный знак)
____________________________ _________________
(место составления отчета) (дата)
Комиссия в составе:
председателя ________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
членов комиссии ________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
назначенная приказом _____________________________________________
(должность лица, назначившего комиссию)
от __________ N _____, с ________ по _______ провела расследование
инцидента с самолетом (вертолетом)
__________________________________________________________________
(тип, государственный регистрационный
__________________________________________________________________
опознавательный знак и принадлежность)
происшедшего _____________________________________________________
(дата, место)
1. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА
1.1. В произвольной форме излагается следующая информация:
— дата события, принадлежность воздушного судна и экипажа, выполняемое задание, номер рейса, маршрут полета, количество пассажиров на борту, в том числе детей;
— последний аэропорт вылета, время вылета, намеченный пункт посадки;
— этап полета, на котором произошло событие, время события (UTC и местное), время суток (день, ночь), метеоусловия (простые, сложные);
— место события относительно легко определяемого географического пункта, его высота над уровнем моря, краткая характеристика местности, характер грунта;
— что конкретно произошло;
— последствия события для людей и воздушного судна (количество получивших телесное повреждение из числа пассажиров, в том числе отдельно взрослых и детей, и членов экипажа), а также степень их тяжести, указать травмы, полученные при эвакуации из потерпевшего бедствие воздушного судна и других лиц, степень повреждения воздушного судна.
Другие необходимые данные приводятся в зависимости от обстоятельств события.
2. ФАКТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
2.1. Данные об экипаже
О командире воздушного судна (и членах экипажа, если они имеют отношение к инциденту) приводятся следующие сведения:
— должность, фамилия, имя, отчество, возраст, квалификационный класс, образование (наименование учебного заведения и год окончания), метеоминимум (для командира воздушного судна);
— общий налет, налет на данном типе, в данной должности, налет по данному виду авиационных работ;
— имел ли авиационные происшествия или подобные инциденты в прошлом.
Дается краткая характеристика профессиональной подготовленности экипажа.
2.2. Данные о персонале наземных служб
(если событие связано с неправильными
действиями этих служб)
Приводятся должность, фамилия, имя, отчество, возраст, образование (наименование учебного заведения и год окончания), стаж работы в данной должности, специальная подготовка, квалификация.
О персонале службы управления воздушным движением, кроме этого, указывается наличие нарушений по УВД в прошлом, прохождение медицинского контроля и инструктажа перед заступлением на дежурство, последняя проверка теоретических знаний и практических навыков.
Дается оценка уровня профессиональной подготовки персонала наземных служб.
2.3. Данные о воздушном судне
Указываются:
— тип, государственный регистрационный опознавательный знак, заводской номер воздушного судна, его завод-изготовитель и дата выпуска;
— налет с начала эксплуатации, количество посадок;
— количество ремонтов, ремонтный завод и дата последнего ремонта, налет и количество посадок после последнего ремонта;
— даты и виды последнего периодического и оперативного технического обслуживания;
— масса и центровка воздушного судна;
— наличие (отсутствие) замечаний в подготовке авиатехники к последнему полету и ее работе.
Если событие связано с нарушением работоспособности двигателей, то по этим двигателям указывается:
— тип, заводской номер, завод-изготовитель и дата выпуска;
— наработка с начала эксплуатации, наработка после последнего ремонта, количество ремонтов, ремонтный завод, дата последнего ремонта.
Дается краткая оценка соответствия технической эксплуатации воздушного судна установленным требованиям.
2.4. Метеорологическая информация
Приводится прогнозируемая и фактическая погода на месте события, передача метеоинформации на борт. В случае если событие произошло из-за неблагоприятных метеоусловий или они сопутствовали ему, приводятся все необходимые данные в соответствии с требованиями "Инструкции по сбору и анализу метеоинформации при расследовании авиационных происшествий и инцидентов".
Дается краткая оценка метеообеспечения полета. В случае вынужденной посадки воздушного судна на водную поверхность указываются температура и плотность воды, скорость течения, высота волн, удаленность от суши.
2.5. Данные о средствах связи, навигации, посадки и УВД
(если событие связано с ними)
Указываются наличие по табелю оснащения, исправность и использование. Отмечаются случаи отказов и неправильного использования. Дается краткая оценка радиосветотехнического обеспечения полета.
2.6. Данные об аэродроме
(если событие произошло в его пределах)
Указываются состояние, вид покрытия, уклоны, длина и ширина летной полосы и ее элементов (если событие связано с выкатыванием за ее пределы или грубой посадкой), расположение препятствий в районе аэродрома, тип и состояние светосигнального оборудования и т.д. (если событие связано с преждевременным снижением или столкновением либо угрозой столкновения с препятствиями в районе аэродрома).
2.7. Действия аварийно-спасательных и пожарных команд
(если событие связано с вынужденной посадкой
воздушного судна, пожаром)
Приводятся данные о времени обнаружения места события, прибытия аварийно-спасательной команды. Указываются причина возникновения и характер пожара, время его ликвидации, количество задействованной пожарной техники, эффективность проведения аварийно-спасательных работ. Указывается количество лиц, получивших термические ожоги (членов экипажа, пассажиров, лиц, принимавших участие в АСР).
2.8. Данные о травмированных пассажирах
и членах экипажа
Приводятся диагнозы каждого из пострадавших при событии с указанием тяжести вреда здоровью.
2.9. Работы, проведенные комиссией
Указываются результаты проверок, испытаний, осмотров авиатехники. Приводятся анализы ГСМ. Дается анализ полетной информации по записям бортовых регистраторов.
2.10. Другая информация
Приводится вся фактическая информация, необходимая для обоснования заключения о причинах события и не отраженная в предыдущих разделах отчета. При необходимости делаются точные ссылки на другие материалы расследования.
3. АНАЛИЗ
Данный раздел является основным разделом акта комиссии и должен полностью обосновывать заключение о причинах события и рекомендации комиссии.
Раздел должен содержать:
— хронологическое описание событий, имевших место в процессе возникновения и развития особой ситуации, с раскрытием причинно-следственных связей между ними;
— анализ всех выявленных в процессе расследования отклонений в действиях должностных лиц, работе авиатехники, обеспечении полета, отклонений от норм проектирования, изготовления и эксплуатации, недостатков руководящих документов и т.п. с определением степени влияния этих отклонений на исход полета и обоснованием необходимости разработки профилактических мероприятий по их устранению;
— анализ и обоснование причин возникновения отклонений, оказавших влияние на возникновение и развитие особой ситуации и исход полета.
В анализе должны также приводиться факторы, оказавшие благоприятное воздействие на исход полета или последствия события.
Вся необходимая для понимания и обоснования анализа фактическая информация включается в текст раздела. При необходимости даются точные ссылки на другие материалы расследования.
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В произвольной форме приводится формулировка причины (причин) события. Формулировка должна включать в себя все отклонения, приведшие к возникновению и развитию особой ситуации.
После формулировки причины события указываются обобщенные группы причин и детализированные причины (факторы), оказавшие влияние на исход полета в соответствии с Руководством по эксплуатации МАСУ "Безопасность" в хронологическом порядке их проявления.
Примечание. Последовательность изложения отклонений в формулировке заключения не отражает степени их значимости.
5. НЕДОСТАТКИ, ВЫЯВЛЕННЫЕ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ
Указываются все недостатки и нарушения в подготовке и действиях экипажа, персонала служб обеспечения и управления полетом, проведении АСР, проектировании, изготовлении и технической эксплуатации авиационной техники, недостатки руководящих документов, выявленные в процессе расследования, которые не оказали непосредственного влияния на исход полета, но отрицательно влияют на безопасность полетов в целом.
По каждому недостатку, требующему разработки мероприятий, дается краткое обоснование их необходимости.
6. РЕКОМЕНДАЦИИ
В разделе приводятся рекомендации (без указания исполнителей и сроков выполнения), направленные на устранение выявленных при расследовании недостатков. Раздел состоит из двух частей:
а) рекомендации, направленные на устранение недостатков, оказавших влияние на возникновение и развитие особой ситуации и исход полета;
б) рекомендации, направленные на устранение недостатков, не оказавших непосредственно влияние на возникновение, развитие особой ситуации и исход данного полета, но отрицательно влияющих на безопасность полетов в целом.
Председатель комиссии _______________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
Члены комиссии ______________________________________________
(подписи, инициалы, фамилии)
К отчету о расследовании прикладываются материалы расследования события.
Все материалы располагаются в деле события в следующем порядке:
Документы комиссии;
а) отчет о расследовании события;
б) приложения:
— приказ о назначении комиссии по расследованию;
— первоначальное донесение о событии;
— протоколы заседания комиссии.
Материалы расследования:
а) отчеты подкомиссий с приложениями;
б) отчеты рабочих групп, не входящих в состав подкомиссий, с приложениями;
в) материалы специальных исследований и экспертные заключения с приложением соответствующих заданий комиссии по расследованию.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕНЯЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ
АДП — аэродромно-диспетчерский пункт
АМСГ — авиационная метеорологическая станция
(гражданская)
АМЦ — авиационный метеорологический центр
АП — авиационное происшествие
АСК — аварийно-спасательная команда
АТБ — авиационно-техническая база
БПБ — боковая полоса безопасности
ГЦ БПВТ — Государственный центр "Безопасность полетов на
воздушном транспорте"
ГЦ ППВД — Государственный научный центр планирования
потоков воздушного движения
ВЗЦ ЕС ОрВД — вспомогательный зональный центр единой системы
организации воздушного движения
ВЛЭК — врачебно-летная экспертиза
ВОХР — военизированная охрана
ВПП — взлетно-посадочная полоса
ВСУ — вспомогательная силовая установка
ГА — гражданская авиация
ГСМ — горюче-смазочные материалы
ИАС — инженерно-авиационная служба
ИКАО — Международная организация гражданской авиации
КПБ — концевая полоса безопасности
МАК — Межгосударственный авиационный комитет
МАСУ — многоуровневая автоматизированная система
"Безопасность" управления факторами безопасности полетов
МВД — Министерство внутренних дел
МВЛ — местные воздушные линии
МДП — местный диспетчерский пункт
МИД — Министерство иностранных дел
МРГ — Межведомственная рабочая группа
МС — место стоянки
МЧС — Министерство по чрезвычайным ситуациям
НТЭРАТ — Наставление по технической эксплуатации и
ремонту авиационной техники
ОАО — объединенный авиационный отряд
ОКБ — опытное конструкторское бюро
ОрВД — организация воздушного движения
ПВО — противовоздушная оборона
ПДСП — производственно-диспетчерская служба
предприятия
ПОС — противообледенительная система
РД — рулежная дорожка
РЛЭ — руководство по летной эксплуатации
РТО — радиотехническое оборудование
РУ — региональное управление
РЦ ЕС ОрВД — районный центр единой системы организации
воздушного движения
СТО — светотехническое оборудование
УВД — управление воздушным движением
ФАС — Федеральная авиационная служба
ФСБ — Федеральная служба безопасности
ADREP — автоматизированная система сбора, обработки,
хранения и распространения информации об
авиационных происшествиях и инцидентах
UTC — скоординированное всемирное время
Постановление Правительства РФ от 18 июня 1998 г. N 609 Об утверждении правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации