Приказ Минавтотранса РСФСР от 31 декабря 1981 г.
Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте
См.
В целях обеспечения дальнейшего совершенствования организации пассажирских перевозок Министерство автомобильного транспорта РСФСР приказывает:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.
2. Республиканским объединениям и главным управлениям автомобильного транспорта, Республиканскому объединению "Росмежавтовокзал", транспортным управлениям, управлениям пассажирского автомобильного транспорта, производственным объединениям автовокзалов и пассажирских автостанций, пассажирским автотранспортным предприятиям:
2.1. Принять к руководству и исполнению Правила организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.
2.2. Организовать изучение указанных Правил всеми работниками, имеющими отношение к организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.
3. Главному пассажирскому управлению, Республиканскому объединению "Росмежавтовокзал", НИИАТ оказывать методическую помощь подведомственным министерству предприятиям и организациям в решении вопросов, связанных с применением Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.
Министр Е.Г.ТРУБИЦЫН
Правила организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте
Оглавление
Основные требования, предъявляемые к работникам пассажирского автотранспорта
Особенности организации специальных и заказных автобусных перевозок
Легковые таксомоторные перевозки
Маршрутные таксомоторные перевозки
Диспетчерское управление движением автобусов и таксомоторов
Применение математических методов и электронно-вычислительной техники
Разработка перспективных и текущих планов развития пассажирских перевозок
I. Определение рентабельности отдельных видов перевозок
1. Определение общей рентабельности
2. Определение расчетной рентабельности
II. Определение рентабельности эксплуатации автобусов на отдельных междугородных маршрутах
1. Определение общей рентабельности
2. Определение расчетной рентабельности
Приложение 2. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ НА АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ
I. Общие положения
II. Требования, предъявляемые к эксплуатации автобусов
III. Требования, предъявляемые к автомобильным дорогам, железнодорожным переездам, паромным переправам, остановочным пунктам и другим сооружениям, по которым проходят автобусные маршруты
IV. Порядок обследования маршрутов и нормирования скоростей движения автобусов
Приложение 3. ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ПАСПОРТА АВТОБУСНОГО МАРШРУТА
Общие положения
Заполнение паспорта автобусного маршрута
Приложение 4. ПАСПОРТ АВТОБУСНОГО МАРШРУТА
Приложение 5. Методика повышения скоростей движения автобусов в междугородном сообщении
Приложение 6. Методические указания по организации полуэкспрессных автобусных маршрутов в городах
Приложение 8. Методика нормирования скоростей движения автобусов на городских маршрутах
Приложение 10. Инструкция по изучению пассажиропотоков
Приложение 12. Расписание движения автобусов городского (пригородного) сообщения
Приложение 13. Расписание движения автобусов
Приложение 14. Сводное расписание движения автобусов по контрольному пункту
Приложение 15. Маршрутное расписание
Приложение 16. Маршрутное расписание
Приложение 17. Маршрутное расписание
Приложение 25. Книга жалоб и предложений
Приложение 26. Инструкция о порядке ведения книги жалоб и предложений
Приложение 29. Правила пользования легковыми таксомоторами
Приложение 32. Инструкция по изучению спроса населения на легковые таксомоторы
Приложение 33. Паспорт стоянки легковых таксомоторов
Приложение 34. Талон культуры обслуживания пассажиров водителем таксомотора
Приложение 35. Положение о центральной диспетчерской станции пассажирского автотранспорта
Приложение 36. Правила пользования автобусами городских сообщений
Приложение 37. Правила пользования автобусами пригородных сообщений
Приложение 38. Правила пользования автобусами междугородных сообщений
1. Настоящие Правила устанавливают основные принципы организации пассажирских перевозок, порядок работы эксплуатационной службы республиканских объединений и главных управлений автомобильного транспорта, транспортных управлений, управлений пассажирского автомобильного транспорта, производственных объединений пассажирского автомобильного транспорта и автовокзалов и пассажирских автостанций, автотранспортных предприятий системы Министерства автомобильного транспорта РСФСР, осуществляющих пассажирские перевозки (в дальнейшем именуемых "автотранспортные предприятия и организации").
2. Правила обязательны для выполнения всеми работниками системы министерства, имеющими отношение к работе пассажирского автотранспорта.
3. Основными задачами автотранспортных предприятий и организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, являются:
— полное удовлетворение потребностей населения в пассажирских автомобильных перевозках;
— обеспечение высокой культуры обслуживания пассажиров и безопасности перевозок;
— выполнение планов пассажирских перевозок;
— эффективное использование транспортных средств, неуклонное повышение производительности труда, максимальное снижение транспортных расходов;
— обобщение и распространение передовых методов работы.
4. Настоящие Правила должны обеспечить:
— слаженную работу всех подразделений и работников пассажирского автотранспорта, четкую организацию движения;
— доставку пассажиров в кратчайшие сроки;
— необходимые удобства пассажирам и высокую культуру их обслуживания в пути и на остановочных пунктах;
— безопасность движения;
— эффективное использование подвижного состава пассажирского автотранспорта;
— высокую производительность труда работников, занятых пассажирскими перевозками;
— выполнение государственного плана перевозок и основных технико-эксплуатационных, финансово-экономических показателей работы пассажирского автотранспорта.
5. Организация пассажирских перевозок включает:
— систематическое изучение пассажиропотоков;
— разработку на основе материалов обследований пассажиропотоков: рациональных маршрутных схем, предусматривающих при необходимости открытие новых и изменение направления существующих маршрутов; выбор типа и определение количества подвижного состава на маршрутах;
— нормирование скоростей движения автобусов;
— выбор систем организации движения автобусов с использованием рациональных режимов труда водителей;
— составление расписаний движения автобусов и графиков выпуска легковых таксомоторов на линию;
— координацию работы автомобильного транспорта с другими видами пассажирского транспорта;
— управление движением транспортных средств и оперативный контроль за регулярностью движения;
— обслуживание пассажиров на автовокзалах, автостанциях и в пути;
— разработку текущих и перспективных планов развития пассажирского автотранспорта городского, пригородного и междугородного сообщений.
6. Для проведения экономического анализа организации различных видов пассажирских перевозок, выявления низкорентабельных и убыточных маршрутов автотранспортные предприятия должны использовать "Методику определения себестоимости и рентабельности отдельных видов пассажирских перевозок и междугородных автобусных маршрутов" (Приложение 1).
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К РАБОТНИКАМ ПАССАЖИРСКОГО АВТОТРАНСПОРТА
7. Лица, поступающие для работы на предприятия и в организации пассажирского автотранспорта, в пределах возложенных на них служебных обязанностей должны знать и строго выполнять:
— Устав автомобильного транспорта РСФСР;
— Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР;
— настоящие Правила;
— Правила дорожного движения;
— Инструкцию по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
— Памятку водителю автобуса по обеспечению безопасности перевозок пассажиров;
— Правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта;
— инструкции по технике безопасности и производственной санитарии;
— должностные инструкции;
— другие руководящие указания в области пассажирских перевозок.
Работники автотранспортных предприятий и организаций подвергаются периодическим проверкам знаний указанных документов.
8. Водители, назначаемые для работы на автобусах и легковых таксомоторах, обязаны пройти стажирование и спецподготовку в установленном порядке.
9. Работники пассажирского автотранспорта при исполнении служебных обязанностей должны быть опрятно одеты и содержать в чистоте и порядке свое рабочее место.
Работники, для которых установлена форменная одежда, к исполнению служебных обязанностей без нее не допускаются.
Классификация автобусных маршрутов
10. Автобусный маршрут представляет собой установленный и соответственно оборудованный путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами. Перевозки пассажиров на маршруте осуществляются по утвержденным расписаниям движения.
11. Автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные.
К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным — проходящие за пределы черты города на расстояние до 50 км включительно, к междугородным — за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 км.
Кроме того, пригородные и междугородные маршруты подразделяются на внутрирайонные (начинающиеся и оканчивающиеся в пределах одного административного района), внутриобластные, внутрикраевые и внутриреспубликанские (АССР), начинающиеся и оканчивающиеся в пределах области, края, автономной республики, межобластные, межкраевые (проходящие через территорию двух и более областей, краев и автономных республик), межреспубликанские — проходящие на территории двух и более союзных республик.
Среди пригородных и междугородных выделяют сельские автобусные маршруты, к которым относятся маршруты, связывающие сельские населенные пункты между собой, с районным центром, станциями железных дорог, аэропортами, пристанями, два и более районных центра между собой в случае, если один из них является селом. К сельским относятся также маршруты, проходящие внутри сельских населенных пунктов.
С учетом повышенных требований к безопасности движения в горной местности в качестве особой категории автобусных маршрутов выделяются горные. Отнесение автобусных маршрутов к категории горных производится в соответствии с Методикой определения горных автобусных маршрутов, утвержденной Министерством автомобильного транспорта РСФСР (указание от 06.03.80 N 43-ц).
12. Все автобусные маршруты подразделяются на постоянные и сезонные (временные). Движение автобусов на постоянных маршрутах осуществляется круглогодично, а на сезонных — в течение определенного периода времени (сезона).
Порядок организации автобусных маршрутов
13. Организация новых автобусных маршрутов производится в порядке, установленном ст. 76 Устава автомобильного транспорта РСФСР:
13.1. Городских, пригородных — транспортными управлениями (управлениями пассажирского автомобильного транспорта) по согласованию с исполнительными комитетами городских, районных Советов народных депутатов.
13.2. Междугородных:
— в пределах области, края, автономной республики — транспортными управлениями (управлениями пассажирского автомобильного транспорта) по согласованию с соответствующими Советами Министров автономных республик или исполнительными комитетами областных (краевых) Советов народных депутатов;
— между областями — Министерством автомобильного транспорта РСФСР.
13.3. Межреспубликанских — Министерством автомобильного транспорта РСФСР по согласованию с органами управления автомобильным транспортом других союзных республик.
Об открытии маршрутов министерство, транспортные управления (управления пассажирского автомобильного транспорта) издают приказы (указания).
14. Для решения вопроса о целесообразности открытия маршрута предварительно необходимо:
— определить потребность в перевозках пассажиров по этому маршруту (предполагаемый устойчивый пассажиропоток);
— выбрать трассу движения и обследовать дорожные условия;
— составить технико-экономическое обоснование целесообразности открытия маршрута.
15. Новые маршруты открываются при наличии устойчивого пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность движения.
16. При открытии маршрутов должны предусматриваться:
— расположение начальных и конечных остановочных пунктов маршрутов в достаточно крупных пассажирообразующих и пассажиропоглощающих местах;
— обеспечение транспортной связи для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям между основными пунктами города;
— использование типа автобусов, соответствующего виду перевозок;
— средства контроля за регулярностью движения;
— обеспечение координированного движения автобусов на вновь открываемом маршруте с движением автобусов на существующих маршрутах, а также с работой других видов пассажирского транспорта;
— применение на междугородных маршрутах эффективных систем организации движения.
17. Выбор трассы автобусного маршрута производится при обязательном соблюдении следующих требований:
— соответствия типа покрытия, состояния и ширины проезжей части дороги и обочин, горизонтальных и вертикальных радиусов кривых, продольных уклонов, видимости и обустройства дорог, а также железнодорожных переездов, ледовых и паромных переправ "Требованиям по обеспечению безопасности движения на автобусных маршрутах" (Приложение 2), строительным нормам и правилам (СНиП);
— соответствия общего веса автобуса с максимальным наполнением допустимой нагрузке на мосты, расположенные на маршруте.
18. В случае, когда признано целесообразным открыть автобусный маршрут, службой эксплуатации в порядке, определенном Инструкцией по заполнению паспорта автобусного маршрута (Приложение 3), составляется паспорт маршрута по установленной форме (Приложение 4), разрабатывается расписание движения автобусов, которое утверждается в установленном порядке.
В паспорт включаются сведения, характеризующие маршрут: наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояния между ними, стоимость проезда, состояние дороги и др.
19. Если для улучшения обслуживания пассажиров необходимо дополнительно обустроить маршрут линейными сооружениями, одновременно с паспортом разрабатывается план мероприятий по обустройству маршрута с указанием сроков выполнения соответствующих работ, который утверждается одновременно с паспортом. По мере принятия в эксплуатацию новых линейных сооружений вносятся дополнения в паспорт маршрута.
20. В зависимости от величины пассажиропотока, дорожных условий при обустройстве автобусного маршрута должно предусматриваться наличие:
— площадок для разворота и отстоя автобусов в начальных и конечных пунктах маршрута, автопавильонов, а в крупных пассажирообразующих пунктах — пассажирских автостанций;
— городских пассажирских автостанций на начальных или конечных пунктах маршрутов;
— посадочных площадок и автопавильонов на промежуточных остановочных пунктах маршрута;
— специальных площадок для заезда — "карманов", посадочных площадок, автопавильонов и в зависимости от размера пассажирооборота — автостанций и автовокзалов на остановочных пунктах пригородных и междугородных маршрутов.
21. В зависимости от величины и распределения пассажиропотоков на маршруте работу автобусов организуют с обычным, полуэкспрессным (скорым) или экспрессным режимом движения или с режимом движения по системе спаренных рейсов.
При обычном режиме движения остановка автобусов является обязательной на всех остановочных пунктах.
При полуэкспрессном режиме движения автобусы останавливаются лишь на отдельных установленных остановочных пунктах.
Автобусы-экспрессы на городских, пригородных маршрутах следуют от начального до конечного пункта без промежуточных остановок.
Движение на междугородных маршрутах в экспрессном и полуэкспрессном режиме организуется на основе "Методики повышения скоростей движения автобусов в междугородном сообщении" (Приложение 5), а на городских маршрутах в полуэкспрессном режиме в соответствии с "Методическими указаниями по организации полуэкспрессных автобусных маршрутов в городах" (Приложение 6).
Мероприятия по повышению скоростей движения автобусов разрабатываются автотранспортными предприятиями и организациями на основе "Методики повышения скоростей движения автобусов в междугородном сообщении", а для городских маршрутов — "Методологии выявления резервов повышения скоростей сообщения автобусов и путей их реализации" (Приложение 7).
На маршрутах, остановочные пункты которых характеризуются большим пассажирообменом, движение автобусов организуется по системе спаренных рейсов. При этом движение каждой пары автобусов на маршруте осуществляется по единому графику (расписанию) и их подача на посадку и отправление от начального остановочного пункта производится одновременно, практически без интервалов. Режим движения по системе спаренных рейсов применяется, как правило, в часы "пик".
При наличии значительного и устойчивого пассажиропотока на какой-либо части маршрута в пределах указанной части маршрута организуются укороченные рейсы.
Экспрессные, полуэкспрессные и укороченные рейсы или маршруты могут быть постоянными или временными (по сезонам года или в течение определенных установленных часов дня, в часы "пик").
22. Каждому автобусному маршруту транспортное управление присваивает определенный порядковый номер <*>: городским — от N 1 до 99; пригородным — от N 100 до N 499; междугородным — от N 500 и выше.
———————————
<*> Нумерация городских и пригородных маршрутов ведется по каждому городу. Междугородные маршруты имеют единую нумерацию по области.
Цифры на трафаретах, указывающих номера маршрутов (рейсов) с экспрессным и скорым режимом движения автобусов, обозначаются красным цветом с добавлением соответственно буквы "Э" и "С", а укороченных — красным цветом с добавлением буквы "К".
23. Остановочные пункты городских автобусных маршрутов должны размещаться вблизи пассажирообразующих и пассажиропоглощающих пунктов: жилых массивов, предприятий, культурно-бытовых учреждений, торговых центров, мест массового отдыха, железнодорожных станций, речных и морских портов, аэропортов, станций метрополитена и т.д.
24. В зависимости от специфики пассажиропотока и его периодических изменений промежуточные остановочные пункты по времени работы подразделяются на постоянные, временные и "по требованию".
Постоянные остановочные пункты устанавливаются в местах с устойчивым и значительным пассажирооборотом, и остановка автобуса на них обязательна.
Временные остановочные пункты устанавливаются при неустойчивом пассажирообороте. В часы уменьшения пассажирооборота автобусы на них не останавливаются. Временные остановочные пункты устанавливаются также в случаях ремонта дорожного полотна на отдельных участках маршрута и в других подобных случаях.
Остановочные пункты по требованию пассажиров устанавливаются в местах с малым и неустойчивым пассажирооборотом.
Минимальное расстояние между остановочными пунктами на обычных городских маршрутах должно составлять 300 — 400 м, максимальное — не более 800 — 1000 м.
25. Перед открытием автобусного маршрута предприятия и организации, указанные в п. 13 настоящих Правил, создают по согласованию с местными Советами народных депутатов комиссии с участием представителей дорожных органов и Государственной автомобильной инспекции. Комиссии обследуют условия организации перевозок на маршруте и составляют акт о готовности маршрута к началу автобусного движения.
При наличии недостатков комиссия определяет в акте меры по их устранению с указанием сроков и ответственных лиц. Маршрут открывается после устранения недостатков, отмеченных в акте.
26. Об открытии или изменении городских маршрутов население оповещается через местную печать, радио и специальными объявлениями в автобусах и на остановочных пунктах не позднее чем за три дня, а междугородных и пригородных — не позднее чем за пять дней.
27. После открытия маршрута автотранспортное предприятие организует систематический контроль за организацией перевозок и обслуживанием пассажиров на нем, уточняет направление маршрута, расположение остановочных пунктов, частоту движения, контролирует наполнение автобусов на отдельных участках и эффективность использования подвижного состава.
28. Изменение маршрута производится применительно к порядку, предусмотренному п. 25 настоящих Правил.
29. При изменении обстановки движения на маршруте и отсутствии возможности принять меры по обеспечению безопасности движения автотранспортные организации временно прекращают движение и уведомляют об этом исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.
Нормирование скоростей движения
автобусов на маршрутах
30. Нормирование скоростей движения автобусов на маршрутах (установление оптимальных норм времени пробега автобусов между остановочными пунктами) является одним из важных компонентов организации пассажирских перевозок.
Нормирование скоростей движения должно производиться с учетом требований п. 4 настоящих Правил.
31. Автотранспортные предприятия и организации проводят нормирование скоростей движения автобусов на маршрутах согласно следующим документам:
— городских — по "Методике нормирования скоростей движения автобусов на городских маршрутах" (Приложение 8);
— междугородных и пригородных — в соответствии с "Руководством по нормированию скоростей движения автобусов при междугородных автобусных перевозках" (Приложение 9).
32. Нормирование скоростей проводят при открытии маршрута, а также (вне очереди) при изменении его трассы, замене подвижного состава и изменении условий движения.
33. На действующих маршрутах нормирование скоростей проводят в следующие сроки:
— городских и пригородных — не реже одного раза в два года. На маршрутах, проходящих в горной местности и по неусовершенствованным покрытиям, нормирование осуществляется на основании обследования и проведения пробного рейса на реже двух раз в год (в весенне-летний и осенне-зимний периоды);
— междугородных внутриобластных, межобластных и межреспубликанских — не реже одного раза в два года.
Обследование и изучение пассажирских потоков
34. Для повышения качества обслуживания пассажиров и обеспечения эффективного использования подвижного состава автотранспортные предприятия и организации обязаны систематически обследовать и изучать пассажиропотоки по дням недели и месяцам года как на отдельных маршрутах, так и на всей маршрутной сети.
35. Предприятия и организации, имеющие право открытия автобусных маршрутов (п. 13 настоящих Правил), ежегодно составляют и утверждают планы обследования пассажиропотоков, в которых определяют сроки его проведения.
36. Обследование пассажиропотоков проводится сплошное и выборочное.
Сплошное обследование осуществляется одновременно на всех маршрутах одного или нескольких видов пассажирского транспорта, выборочное — на отдельных маршрутах или рейсах маршрутов.
37. Устанавливается следующая периодичность проведения обследований пассажиропотоков на автобусном транспорте:
— сплошное на всей городской, пригородной и междугородной маршрутной сети — не реже одного раза в три года. Рекомендуется проводить на всех видах городского или внегородского транспорта;
— выборочное на отдельных городских, пригородных и междугородных маршрутах — не реже двух раз в год (в осенне-зимний и весенне-летний периоды), а также при возникших резких изменениях пассажиропотока;
— на вновь открытых маршрутах обследование проводят после трех-четырех месяцев регулярной работы автобусов.
38. Существующие методы получения данных о пассажиропотоках на автобусных маршрутах подразделяются на отчетно-статистические и натурные.
39. Отчетно-статистический метод применяется при анализе данных о выручке от перевозки пассажиров на маршрутах и проданных билетах.
Систематический анализ этим методом отчетных данных о проданных билетах и выручке не только не исключает периодического проведения натурных обследований пассажиропотоков, но является основой для их организации.
Натурное обследование проводится анкетным, талонным, счетно-табличным, таблично-опросным или глазомерным методами согласно Инструкции по изучению пассажиропотоков (Приложение 10).
Для обследования пассажиропотоков на городских, пригородных и междугородных маршрутах небольшой протяженности в первую очередь должен применяться табличный метод, основанный на опросе пассажиров в автобусе и обеспечивающий при сравнительно небольших затратах получение наиболее полных сведений о пассажиропотоках и в том числе данных, характеризующих распределение поездок пассажиров между остановочными пунктами маршрутов, пересадки пассажиров и своевременность осуществления перевозок.
На междугородных маршрутах большой протяженности целесообразно применять анкетный метод (заполнение специальных анкет учетчиками в подвижном составе).
40. Полученный в результате обследований пассажиропотоков материал служит основанием для корректировки маршрутной схемы, отдельных маршрутов, составления расписаний движения автобусов, организации экспрессных, полуэкспрессных, укороченных и спаренных рейсов, выбора типа автобусов, распределения их по маршрутам, назначения остановочных пунктов и используется для разработки мероприятий по улучшению обслуживания населения в часы "пик" в соответствии с "Методическими указаниями по совершенствованию транспортного обслуживания населения городов в часы "пик" (Приложение 11).
Организация труда водителей и кондукторов
41. Организация труда водителей и кондукторов должна обеспечивать:
— четкую работу автобусов в соответствии с утвержденными расписаниями и качественное обслуживание пассажиров;
— безопасность перевозок пассажиров;
— полное использование нормы рабочего времени за учетный период;
— соблюдение установленных трудовым законодательством продолжительности рабочего дня, порядка предоставления отдыха и перерывов в работе для приема пищи;
— высокую производительность труда.
42. Режим труда и отдыха водителей, осуществляющих пассажирские перевозки, устанавливают в соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.08.77 N 255/16 (указание Минавтотранса РСФСР от 13.01.78 N 13-ц).
43. Графики работы (сменности) на линии составляются для всех водителей ежемесячно на каждый день или смену с ежедневным и суммированным учетом рабочего времени и доводятся до сведения водителей за две недели до введения их в действие.
В них устанавливается время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, а также время, предоставляемое для межсменного и еженедельного отдыха.
График работы (сменности) водителей утверждается администрацией предприятия по согласованию с местным комитетом профсоюза.
Об изменении графика работы (сменности) водителя на линии и изменении в связи с этим времени явки на работу водитель должен быть поставлен в известность не менее чем за сутки до начала работы.
44. Автотранспортное предприятие обязано обеспечить минимальные, в пределах установленных норм, затраты времени на подготовку автобусов к выезду на линию, оформление путевой документации, прием автобусов и выручки после окончания работы на линии.
45. Отдел эксплуатации автотранспортного предприятия, выполняющего пассажирские перевозки, с целью обеспечения безопасности движения автобусов на маршрутах осуществляет:
— ежедневные предрейсовые, межрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей автобусов с обязательной отметкой об их проведении в путевом листе;
— обеспечение водителей перед выездом в рейс расписанием движения и схемой маршрута с указанием опасных мест;
— анализ выполнения всех рейсов, предусмотренных расписанием;
— регулярные, перед выпуском автобусов на линию, проверки наличия водительских удостоверений и ежедневную информацию водителей автобусов при выезде в рейс о погоде и условиях проезда (туман, гололед и т.д.) с обязательной отметкой в путевом листе;
— установление пониженных скоростей, а при необходимости прекращение движения, если дорожные или метеорологические условия (разрушение дорожного покрытия, гололед, сильный снегопад, туман, заносы и т.д.) представляют угрозу безопасности перевозок пассажиров;
— контроль за режимом труда и отдыха водителей;
— установление режима работы и места отдыха в пути следования при направлении водителей в разовые дальние рейсы или командировки;
— контроль за работой подвижного состава на линии, соблюдением водителями "Правил дорожного движения";
— медицинское переосвидетельствование водителей в установленные сроки совместно с отделом кадров;
— принятие необходимых мер по соблюдению установленных норм вместимости автобусов (в автобусах городских и пригородных маршрутов разрешается перевозка пассажиров в количестве, не превышающем общую вместимость автобуса, указанную в технической характеристике автобуса данной марки. В автобусах междугородных маршрутов разрешается перевозка пассажиров по количеству мест для сидения);
— выдачу разрешения на выделение автобусов по разовым заказам только при наличии дорожных условий, обеспечивающих безопасность перевозок пассажиров.
46. В зависимости от характера пассажиропотоков, протяженности маршрутов и режима работы автобусов применяются различные формы организации труда водителей и кондукторов.
Работа водителей и кондукторов организуется по индивидуальному или бригадному методу с использованием передового опыта организации труда.
47. Бригады водителей автобусов организуются для обслуживания городского, пригородного, междугородного маршрута или группы маршрутов. Руководство бригадой осуществляется бригадиром, который подчинен непосредственно начальнику колонны или отряда.
48. Основными задачами, стоящими перед бригадой водителей автобусов, являются: выполнение государственного плана перевозок и доходов; внедрение передовых форм и методов обслуживания пассажиров; обеспечение высокопроизводительного использования исправных автобусов, высокой регулярности движения автобусов и высокой культуры обслуживания пассажиров; недопущение дорожно-транспортных происшествий; повышение уровня трудовой, производственной (линейной) и финансовой дисциплины членов бригады.
49. На регулярных междугородных маршрутах должны применяться следующие системы организации труда водителей:
— одиночная езда — в автобусе в течение всего оборота на маршруте работает один водитель. Применяется, как правило, на маршрутах, где оборот автобуса совершается в течение рабочей смены водителя;
— сменная езда — автобус обслуживается бригадой водителей, смена которых производится на границах смежных участков (плеч), устанавливаемых в пунктах расположения автотранспортных предприятий или других населенных пунктах. Каждый водитель работает в одном автобусе на определенном плече маршрута. Применяется на маршрутах протяженностью более 250 км;
— сменно-групповая езда — за несколькими автобусами закрепляют бригаду водителей, каждый водитель работает на разных автобусах, но на определенном участке (плече) маршрута. Применяется на маршрутах протяженностью более 250 км.
50. При междугородных автобусных перевозках, осуществляемых с пребываем водителя в автобусе продолжительностью более 12 ч, в рейс направляются два водителя.
Составление расписаний движения
51. Расписание является основой организации движения автобусов на маршрутах и обязательно для выполнения всеми линейными работниками пассажирского автотранспорта. Им определяется количество рейсов, время движения автобусов между остановочными пунктами.
Расписание движения должно разрабатываться с учетом необходимости обеспечить:
— удовлетворение потребности населения в перевозках по каждому маршруту;
— использование вместимости автобусов по установленным нормам;
— минимальные затраты времени пассажирами на поездки;
— регулярность движения автобусов на всем протяжении маршрута;
— создание необходимых удобств пассажирам в пути следования;
— соблюдение режима и условий труда водителей и кондукторов согласно трудовому законодательству;
— соответствие машино-часов работы автобусов количеству, предусмотренному трансфинпланом;
— эффективное использование автобусов.
52. Автотранспортные предприятия и организации обязаны составлять следующие виды расписаний движения:
— сводное маршрутное расписание для городских, пригородных и междугородных сообщений в табличной форме (Приложения 12 и 13);
— станционное расписание движения автобусов по контрольному пункту (для конечных и промежуточных пунктов маршрутов, Приложение 14);
— рабочие маршрутные расписания, выдаваемые для исполнения каждому водителю при выезде из гаража или на диспетчерском пункте (Приложения 15, 16, 17).
53. Станционное расписание движения вывешивается для информации пассажиров на всех автовокзалах (пассажирских автостанциях), промежуточных и конечных остановочных пунктах междугородных и пригородных маршрутов. В виде отдельных листов или брошюр оно распространяется среди населения.
54. Расписание движения для городских и пригородных маршрутов составляют на летний и осенне-зимний периоды года и отдельно для рабочих и выходных (субботних и воскресных) дней.
Сроки переходов на новые расписания движения по отдельным маршрутам могут изменяться в зависимости от местных климатических и других условий.
55. Расписания движения автобусов для городских и пригородных маршрутов ежегодно утверждаются по согласованию с местными Советами народных депутатов, транспортными управлениями (управлениями пассажирского автомобильного транспорта).
Указанные управления составляют на 2 года сводные расписания движения для междугородных маршрутов (на летний и осенне-зимний периоды). Сводные расписания движения автобусов для междугородных межобластных маршрутов утверждаются Республиканским объединением "Росмежавтовокзал", для межреспубликанских маршрутов — Министерством автомобильного транспорта РСФСР по согласованию с органами управления автомобильным транспортом других союзных республик.
56. Расписания движения для внутриобластных, внутрикраевых и внутриреспубликанских (АССР) междугородных маршрутов и в том числе для разовых перевозок в предпраздничные и праздничные дни утверждаются транспортными управлениями (управлениями пассажирского автомобильного транспорта).
57. Расписания движения для всех междугородных маршрутов, соединяющих Москву с другими городами, утверждает Республиканское объединение автовокзалов и пассажирских автостанций "Росмежавтовокзал".
Расписания движения для межобластных маршрутов и проходящих параллельно с ними внутриобластных маршрутов разрабатывают транспортные управления (управления пассажирского автомобильного транспорта), в состав которых входят автотранспортные предприятия, обслуживающие эти маршруты, и после согласования с другими заинтересованными управлениями представляют на утверждение в Республиканское объединение автовокзалов и пассажирских автостанций "Росмежавтовокзал".
58. Каждому рейсу межреспубликанских и межобластных маршрутов Министерство автомобильного транспорта РСФСР присваивает номер, установленный расписанием движения. Транспортные управления (управления пассажирского автомобильного транспорта) при издании расписаний движения автобусов обязаны сохранить установленные министерством номера рейсов.
59. Движение автобусов на межреспубликанских и межобластных маршрутах производится по московскому времени. Для удобства пассажиров в расписаниях наряду с московским временем указывается и местное время.
Организация работы автобусов без кондукторов
60. Введению бескондукторного обслуживания пассажиров на городских маршрутах должна предшествовать тщательная подготовительная работа, предусматривающая:
— оборудование автобусов устройствами для сбора платы и выдачи проездных билетов, звукоусилительными установками;
— обучение водителей работе без кондукторов;
— информацию населения через печать, радио, телевидение, путем объявлений на остановочных и других пунктах о сроках перехода на бескондукторное обслуживание пассажиров и порядке оплаты проезда.
61. Организация работы автобусов без кондукторов осуществляется в соответствии с "Инструкцией о порядке организации работы автобусов городского сообщения без кондукторов на автотранспортных предприятиях и в организациях Министерства автомобильного транспорта РСФСР" (Приложение 18).
62. Для обеспечения более полного сбора выручки на маршрутах и сокращения отклонений между стоимостью оторванных билетов и фактической суммой выручки автотранспортные предприятия обязаны:
— систематически проводить на предприятиях и в организациях разъяснительную работу по вопросам бескондукторного обслуживания населения;
— организовывать широкую продажу абонементных талонов и проездных месячных билетов, обеспечивая их постоянное наличие у водителей во время работы на линии;
— периодически направлять на маршруты автобусы с кондукторами и регулярно проводить сравнительные анализы часовой выручки при различных методах организации обслуживания пассажиров;
— ежедневно учитывать фактические отклонения выручки от стоимости оторванных билетов по каждому маршруту с доведением результатов учета до всего коллектива автотранспортного предприятия;
— постоянно контролировать правильность оплаты проезда штатными линейными и общественными контролерами.
На остановочных пунктах с большим пассажирооборотом автотранспортные предприятия организуют (по возможности) размен монет.
Бескассовое обслуживание пассажиров
на городском автобусном транспорте
63. Бескассовый метод обслуживания пассажиров вводится в целях повышения культуры обслуживания пассажиров, упрощения сбора проездной платы и сокращения эксплуатационных расходов, связанных с учетом, хранением и инкассацией выручки.
Бескассовый метод предусматривает отмену денежного расчета за проезд непосредственно в автобусе и введение предварительной оплаты пассажирами стоимости проезда вне салона автобуса путем приобретения разовых (абонементных) талонов и долгосрочных (месячных, квартальных) билетов в специальных кассах городского общественного транспорта, транспортно-экспедиционных агентствах, кассах, киосках торговой сети и "Союзпечати".
Приобретаемые в этих целях абонементные талоны действительны в городах (населенных пунктах) с одинаковым тарифом.
64. Перевод на бескассовый метод обслуживания пассажиров в автобусах городского сообщения осуществляется одновременно на всех маршрутах города (населенного пункта) по ходатайству Советов Министров автономных республик, край(обл)исполкомов только после получения разрешения Министерства автомобильного транспорта РСФСР, данного по согласованию с Министерством финансов РСФСР.
65. Организационно-подготовительная работа и осуществление бескассового обслуживания производятся в соответствии с "Методическими указаниями о порядке перехода на бескассовый метод обслуживания пассажиров городского автобусного транспорта" (Приложение 19).
Организация движения автобусов
на междугородных маршрутах
66. Движение автобусов на междугородных маршрутах организуется по сквозной системе.
Каждый автобус проходит весь маршрут от начального до конечного пункта и обратно. Пересадки пассажиров на маршруте из одного автобуса в другой не допускаются.
67. Автотранспортные предприятия при организации движения автобусов на междугородных маршрутах руководствуются "Методикой выбора эффективной системы организации движения автобусов на междугородных маршрутах различной протяженности" (Приложение 20).
68. На маршрутах межобластных сообщений могут эксплуатироваться автобусы двух или нескольких транспортных управлений по согласованию с республиканскими объединениями, главными территориальными управлениями (объединениями) автомобильного транспорта и Республиканским объединением автовокзалов и пассажирских автостанций "Росмежавтовокзал".
69. На маршрутах межреспубликанских сообщений могут эксплуатироваться автобусы автотранспортных предприятий двух или более союзных республик по соглашениям, утверждаемым соответствующими министерствами автомобильного транспорта союзных республик.
В указанных соглашениях определяются зоны обслуживания технической помощью, порядок взаиморасчетов при продаже билетов, техническом обслуживании и эксплуатационном ремонте автобусов, условия отдыха автобусных бригад.
Регулярность движения автобусов на маршрутах
70. Регулярность движения автобусов является одним из основных качественных показателей организации перевозок и уровня обслуживания пассажиров.
71. Движение автобуса на маршруте считается регулярным, если автобус отправился в рейс точно по расписанию, своевременно проследовал все промежуточные контрольные пункты и прибыл на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.
72. На автобусных маршрутах допускаются следующие отклонения от расписаний: городских — +/- 2 мин.; пригородных — +/- 3 мин.; междугородных — +/- 5 мин.
73. Регулярность движения автобусов на маршруте определяется в процентном выражении как отношение количества выполненных по расписанию рейсов к общему плановому количеству рейсов, предусмотренных расписанием за сутки, декаду, месяц, квартал, год.
В таком же порядке определяется регулярность движения автобусов по автотранспортному предприятию, городу, пригороду, автовокзалу (автостанции) или по группе маршрутов, проходящих через автовокзал (автостанцию), автомобильной дороге.
74. В случаях, когда Советы Министров автономных республик или исполнительные комитеты областных (краевых) Советов народных депутатов принимают в соответствии со ст. 20 Устава автомобильного транспорта РСФСР решение о временном прекращении или ограничении перевозок пассажиров по автомобильным дорогам, при расчете регулярности движения автобусов на пригородных и междугородных маршрутах исключаются маршруты (рейсы), проходящие по этим дорогам.
75. Для повышения регулярности движения во всех транспортных управлениях (управлениях пассажирского автомобильного транспорта) создается постоянный резерв автобусов в размере до 5% от количества, предусмотренного расписанием. Транспортными управлениями (управлениями пассажирского автомобильного транспорта) утверждается количество резервных автобусов для каждого автотранспортного предприятия с учетом безусловного обеспечения установленной для них регулярности движения.
Резервными считаются автобусы, вышедшие на линию и поступившие в распоряжение центральных диспетчерских станций, контрольно-диспетчерских пунктов, автовокзалов и автостанций. Резервные автобусы могут быть использованы только для подмены сошедших с линии.
76. Интервалы движения автобусов в городах в часы "пик" на основных маршрутах не должны превышать 4 — 5 минут.
77. Количество пассажиров в городских автобусах в часы "пик" не должно превышать 5 человек на 1 кв. м свободной площади пола салона автобуса.
78. Отвлечение автобусов от работы на маршрутах для выполнения перевозок по заказам категорически запрещается и может допускаться только в случаях аварийной обстановки в городе, с разрешения Министерства автомобильного транспорта РСФСР.
Экипировка автобусов,
оборудование остановочных пунктов
79. Автобусы, работающие на маршрутах, и остановочные пункты маршрутов оборудуются в соответствии с "Инструкцией по оборудованию и оформлению остановочных пунктов пассажирского автотранспорта, а также внешнего и внутреннего оформления автобусов и таксомоторов" (Приложение 21) и "Техническими условиями на расположение, параметры и оборудование остановочных пунктов городского общественного транспорта" (Приложение 22).
80. Автобусы междугородных маршрутов оборудуются звукоусилительными установками для информации пассажиров водителями в пути следования о времени прибытия, отправления и стоянки автобуса на промежуточных остановочных пунктах, наличии в пути пунктов питания, необходимости предъявления билетов для контроля и т.п.
81. На начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах городских и пригородных автобусных маршрутов при интервале движения менее 20 мин. вывешивают показатели интервалов, при интервале более 20 мин. — почасовые расписания движения автобусов по данному остановочному пункту.
82. На остановочных пунктах междугородных маршрутов вывешивают расписания движения автобусов.
83. На остановочных пунктах, где нет автовокзалов (автостанций), указатели остановок и расписания вывешивают автотранспортные предприятия.
Линейные сооружения пассажирской службы
и организация работы автовокзалов
и пассажирских автостанций
84. Линейные сооружения пассажирской службы предназначаются для обслуживания пассажиров, размещения эксплуатационной и других служб, отдыха водителей и кондукторов.
85. К линейным сооружениям относятся автобусные вокзалы (автовокзалы), пассажирские автомобильные станции (автостанции), автобусные павильоны (автопавильоны) и служебные автомобильные станции.
86. Автовокзалы предназначены для обслуживания пассажиров, осуществляющих поездки в междугородном автобусном сообщении. Они располагаются в городах и крупных населенных пунктах.
Автовокзал представляет собой изолированный от городского движения комплекс, состоящий из пассажирского здания, внутренней территории с перронами посадки и высадки пассажиров, площадками для стоянки автобусов между рейсами, пунктами технического осмотра автобусов, привокзальной площадки с подъездами и стоянкой городского транспорта.
Автовокзал должен иметь билетные кассы, камеры хранения ручной клади и багажа, зал ожидания и в зависимости от категории комнату матери и ребенка, буфет или ресторан, помещения для культурно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания пассажиров (почту, справочное бюро, пункт медицинской помощи и т.д.), а также комнаты отдыха для водителей и кондукторов, пункт межрейсового медицинского осмотра водителей и другие служебные помещения для работников, непосредственно связанных с обслуживанием пассажиров и организацией движения автобусов и таксомоторов.
Организация начальных (конечных) пунктов пригородных маршрутов на автовокзалах не должна ухудшать обслуживание пассажиров, следующих в междугородном сообщении.
В случаях, когда начальные (конечные) пункты пригородных маршрутов целесообразно расположить на автовокзале, оборудуются платформы пригородных маршрутов с самостоятельной схемой движения пассажиров и автобусов.
87. Пассажирская автостанция предназначена для обслуживания пассажиров междугородных и пригородных автобусных сообщений на конечных и промежуточных остановочных пунктах маршрутов.
Автостанции строятся на автомобильных дорогах, в населенных пунктах и входят в комплекс обустройства автомобильной дороги.
Автостанция должна иметь здание в блоке с перроном для посадки и высадки пассажиров, а также площадки для стоянки автобусов.
В здании автостанции размещаются билетные кассы и в зависимости от объема перевозок зал ожидания, камера хранения и другие помещения для культурно-бытового, санитарно-гигиенического обслуживания пассажиров и размещения работников, непосредственно связанных с обслуживанием пассажиров и организацией движения автобусов.
Пассажирские автостанции подразделяются на два типа обслуживания пассажиров:
— междугородных и пригородных автобусных маршрутов в городах, населенных пунктах и на дорогах вне населенных пунктов, по которым проходят маршруты с относительно небольшой интенсивностью движения;
— только пригородных автобусных сообщений в городах с большой интенсивностью движения при условии, что для обслуживания пассажиров междугородных сообщений имеется автовокзал или другая автостанция.
88. Размещение автовокзалов (автостанций) должно быть удобным для большинства пассажиров.
89. В городах, населенных пунктах и на автомобильных дорогах автопавильоны строятся закрытого, полузакрытого типа, а также в виде навесов и предназначены для укрытия пассажиров от дождя и других неблагоприятных климатических явлений.
90. Служебные автостанции предназначены для размещения линейного персонала, а также для отдыха и приема пищи водителями и кондукторами. Они строятся, как правило, на конечных пунктах городских маршрутов.
91. Автовокзалы, автостанции и служебные автостанции, как правило, строятся по типовым проектам. Основанием для выбора типового проекта служат фактические и перспективные (с резервацией земельного участка для расширения) показатели отправления пассажиров из данного пункта за сутки и интенсивность движения, измеряемая количеством автобусов, проходящих за час. На основании технико-экономического обоснования выбирается для привязки типовой проект автовокзала (автостанции).
В отдельных случаях допускается размещение автостанций в неспециализированных помещениях с обязательной реконструкцией их по нормам действующих типовых проектов.
92. В соответствии со ст. 27 Устава автомобильного транспорта РСФСР предприятия и организации автомобильного транспорта общего пользования могут по согласованию с органами управления других видов транспорта использовать принадлежащие этим органам управления помещения в вокзалах для организации в них автовокзалов (автостанций).
93. В объединенном вокзале все помещения по обслуживанию пассажиров являются общими как для пассажиров автобусов, так и другого вида транспорта.
94. В совмещенном вокзале, организованном в зданиях железнодорожного (речного, морского, аэро) вокзала, выделяются служебные помещения для касс, диспетчерской и других необходимых служб автобусного транспорта, а на привокзальной площади — территории для посадки и высадки пассажиров и стоянки автобусов. Обслуживание пассажиров и управление каждым видом транспорта в этом случае остается раздельным.
95. При организации совмещенного или объединенного вокзала хозяйственные взаимоотношения между автотранспортными предприятиями, организациями и предприятиями, организациями других видов транспорта регулируются соглашениями, заключаемыми с учетом местных условий.
96. Задачи автовокзала (пассажирской автостанции), его права и обязанности определяются положением, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с "Типовым положением об автобусном вокзале (автостанции) Министерства автомобильного транспорта РСФСР" (Приложение 23).
97. Перед отправлением автобусов в рейс диспетчер автовокзала (автостанции) информирует водителей об опасных участках дороги, мостах, объездах, где требуется, исходя из конкретных условий погоды (туман, гололед, снегопад и т.д.), особая осторожность, и дает обязательные для водителей указания о снижении скорости движения на отдельных участках либо об отмене рейса в случае, когда по сложившимся условиям невозможно обеспечить безопасность движения.
98. На автовокзале (автостанции) вывешивается на видном для водителей месте схема маршрута с указанием участков дорог, требующих особой осторожности езды, а также табло с информацией о метеорологических условиях.
99. Режим работы автовокзала (автостанции) утверждается транспортным управлением (управлением пассажирского автомобильного транспорта), производственным объединением автовокзалов и пассажирских автостанций в строгом соответствии с графиком прохождения автобусов.
100. Автовокзалы (автостанции) с некруглосуточным режимом работы должны иметь на фасадной стороне здания расписание движения автобусов или автоматическую установку для выдачи справок о расписании их движения.
101. Закрытие автовокзала (автостанции) на обеденный перерыв или для уборки помещений не допускается. Перерыв в работе камеры хранения ручной клади и багажа может устанавливаться в часы наименьшей частоты движения автобусов с обязательным ее открытием не позднее чем за 30 мин. до отправления очередного автобуса.
102. Автовокзалы (автостанции) оборудуются мебелью, а также обеспечиваются справочно-информационными материалами и другим инвентарем согласно "Табелю обязательного оборудования пассажирских автостанций и автовокзалов междугородных автобусных сообщений" (Приложение 24).
На автовокзале (автостанции), в диспетчерском пункте, а также в автобусе междугородных маршрутов обязательно должна быть "Книга жалоб и предложений" (Приложение 25), которая ведется в соответствии с "Инструкцией о порядке ведения", "Книги жалоб и предложений" (Приложение 26).
103. При междугородных перевозках обслуживание пассажиров и автобусных бригад, прием и отправление автобусов организуются в соответствии с "Типовым технологическим процессом работы автовокзалов (автостанций) междугородных сообщений" (Приложение 27).
Порядок организации работы служб автовокзала (автостанции) должен обеспечивать максимальные удобства пассажирам с минимальной затратой времени на выполнение всех операций, связанных с поездкой. В этих целях на автовокзале (автостанции) организуется рациональное движение пассажиров в здании и на перронах, применяется оборудование, повышающее производительность труда работников автовокзала, в работу каждой службы внедряются передовые методы обслуживания пассажиров.
104. Для каждого автовокзала (автостанции) составляется технологический паспорт работы автовокзала (автостанции). Указанный паспорт автовокзала (автостанции) должен содержать:
— план автовокзала (автостанции) с экспликацией расположения и указанием назначения всех служебных пассажирских и вспомогательных помещений, входных и выходных дверей, стендов расписаний отправления и прибытия автобусов, таблиц стоимости билетов, схем маршрутов междугородных сообщений, перечень аппаратуры всех имеющихся видов внешней и внутренней связи, оповещения и сигнализации;
— план эвакуации пассажиров и персонала эксплуатационной службы в случае пожара, согласованный с местной пожарной инспекцией;
— генеральный план со схемой движения автобусов в станционной зоне с указанием направлений движения при въезде и выезде из нее. При этом должны быть предусмотрены только правые повороты при въезде и выезде, наличие пунктов разворота автобусов на прилегающих улицах в каждом направлении движения, подъезд автобусов к платформам посадки и высадки только правой стороной, минимальное маневрирование при подъезде и отъезде от платформ, устранение возможных пересечений путей движения автобусов с потоками пассажиров;
— план станционной зоны с обозначением мест установки указателей направлений въезда и выезда автобусов, выхода пассажиров в город и в здание вокзала и специализации платформ (перронов) по назначению (для прибывающих, отправляющихся и транзитных автобусов), а также контуров мест для стоянки таксомоторов и межрейсовых стоянок автобусов;
— график приема и отправления автобусов с указанием времени и места стоянки автобусов каждого рейса;
— график работы станционных служб.
105. Транспортные управления обязаны не реже двух раз в год контролировать готовность линейных сооружений к весенне-летним и осенне-зимним перевозкам пассажиров, для чего создается специальная комиссия. Председателем комиссии назначается заместитель начальника транспортного управления по пассажирским перевозкам.
Производственные объединения автовокзалов
и пассажирских автостанций
106. При наличии соответствующих условий в транспортных управлениях (управлениях пассажирского автомобильного транспорта) или в Республиканском объединении "Росмежавтовокзал" организуются производственные объединения автовокзалов и пассажирских автостанций с включением в состав объединения всех автовокзалов, пассажирских автостанций, диспетчерских и кассовых пунктов.
107. Главными задачами производственного объединения автовокзалов и пассажирских автостанций являются:
— высокий уровень культуры обслуживания пассажиров междугородных и пригородных сообщений;
— выполнение плана перевозок;
— рентабельное и эффективное использование подвижного состава, выделяемого в распоряжение объединения;
— широкое использование достижений науки, техники и передового опыта в работе объединения;
— разработка и внедрение мероприятий, способствующих расширению услуг, предоставляемых пассажирам, и повышению качества работы;
— постоянный анализ, изучение пассажиропотоков и разработка предложений по развитию и совершенствованию автобусных перевозок для полного удовлетворения потребностей населения в поездках по междугородным и пригородным маршрутам;
— внедрение в процесс обслуживания пассажиров средств механизации и автоматизации;
— развитие сети линейных сооружений на маршрутах междугородных сообщений;
— внедрение технических средств связи в работу автовокзалов и автостанций;
— контроль за экипировкой подвижного состава;
— внешнее и внутреннее оформление зданий автовокзалов и автостанций, прилегающих территорий и перронов;
— своевременный ремонт и поддержание в исправном состоянии имеющегося оборудования, линейных зданий и сооружений, находящихся на балансе объединения;
— укрепление трудовой дисциплины и создание условий для высокопроизводительного труда, закрепления кадров, совершенствование форм и систем оплаты труда, материального и морального стимулирования;
— всемерное развитие социалистического соревнования за образцовое обслуживание пассажиров.
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ И ЗАКАЗНЫХ АВТОБУСНЫХ ПЕРЕВОЗОК
Специальные автобусные перевозки
108. Специальные автобусные маршруты организуются для следующих целей:
108.1. Своевременной и быстрой доставки работников промышленных предприятий и строительных организаций, жилые массивы и производственные объекты которых удалены от общих линий городского пассажирского транспорта, к месту работы и обратно.
108.2. Перевозки детей в школы и дошкольные учреждения.
108.3. Перевозки отдельных групп (вахт) рабочих нефтяной и угольной промышленности, а также работников строительных организаций к местам работы (буровым вышкам, угольным разрезам, объектам строительства), расположенным вне населенных пунктов, и обратно.
Специальные автобусные маршруты подразделяются на городские и пригородные.
109. Специальные автобусные маршруты, указанные в пункте 108.1 настоящих Правил, организуются в соответствии со ст. 90.1 Устава автомобильного транспорта РСФСР по договорам, которые заключаются с промышленными предприятиями и строительными организациями, и предусматривают обязанность этих предприятий и организаций покрывать дополнительные расходы в случае убыточности эксплуатации таких маршрутов.
Режим работы специальных маршрутов устанавливается по согласованию с промышленными предприятиями и строительными организациями.
110. Организация специальных автобусных маршрутов производится в порядке и в соответствии с требованиями, предусмотренными в разделе "Порядок организации автобусных маршрутов". Движение на специальных маршрутах организуется согласно расписаниям.
111. Организации специальных автобусных маршрутов должно предшествовать выявление количества трудящихся, школьников, детей дошкольного возраста, которых нужно перевезти в разное время суток, мест расположения их жилья, и определение рациональных пунктов сбора пассажиров.
112. Работу автобусов специальных маршрутов к промышленным предприятиям и строительным организациям организуют, как правило, с экспрессным или полуэкспрессным режимом движения.
113. Организация специальных автобусных маршрутов не должна ухудшать обслуживание пассажиров на обычных городских маршрутах.
114. Вахтовые перевозки организуются в соответствии с договорами, заключаемыми автотранспортными предприятиями и организациями с предприятиями нефтяной, угольной промышленности и строительными организациями.
Объемы и сроки перевозок, формы оплаты предусматриваются в договоре.
115. Вахтовые перевозки осуществляются по согласованным с соответствующими предприятиями и организациями маршрутам по расписаниям, утвержденным транспортным управлением (управлением пассажирского автомобильного транспорта).
На каждый автобусный маршрут должен быть составлен паспорт установленного образца (см. Приложение 4).
Типы и количество выделяемых автобусов, необходимых для осуществления вахтовых перевозок пассажиров, пункты их подачи, а также продолжительность работы на этих перевозках определяются в договорах, заключаемых автотранспортными предприятиями и обслуживаемыми предприятиями, организациями.
Автотранспортное предприятие обязано при выпуске автобусов на линию обеспечить водителей расписаниями, схемами опасных участков маршрутов.
116. Автотранспортное предприятие ежеквартально производит обследование дорожных условий на данных маршрутах, определяя их соответствие "Требованиям по обеспечению безопасности движения на автобусных маршрутах" (см. Приложение 2).
Заказные перевозки
117. Автотранспортное предприятие (организация) в пределах установленных министерством лимитов предоставляет государственным, кооперативным организациям, а также гражданам автобусы по договорам или отдельным заказам.
118. Выделение автобусов по заказам для выполнения перевозок за пределами города по маршрутам, где неизвестны условия движения, может производиться только в случаях, когда маршруты движения предварительно обследованы работниками службы эксплуатации, и обеспечена безопасность движения.
119. В случаях, когда автобус, выделяемый по заказу, используется на маршруте большой протяженности, водитель должен иметь график движения с указанием времени и мест остановок в пути на отдых, обед и ночлег, а также схему маршрута с указанием опасных мест.
120. Отклонение от установленного маршрута следования, превышение скоростей движения, переполнение автобусов сверх установленных норм вместимости, нарушение режима труда и отдыха водителей категорически запрещаются.
121. Выделение автотранспортными предприятиями автобусов на заказные перевозки не должно ухудшать обслуживание пассажиров на установленных регулярных маршрутах.
Специальные перевозки пассажиров
в сельской местности
122. Специальные автобусные маршруты в сельской местности организуются для перевозки транспортом общего пользования рабочих сельского хозяйства: доярок, овощеводов, механизаторов и других, от места жительства к месту работы и обратно, детей в ясли и детские сады, школьников в школы и интернаты, а также для выполнения других пассажирских перевозок на территории колхозов и совхозов (внутриколхозные, внутрисовхозные перевозки).
Данные перевозки осуществляются по утвержденным маршрутам в строгом соответствии с разработанными расписаниями движения.
123. В зависимости от потребности в перевозках устанавливаются постоянные маршруты с движением автобусов в течение всего года или сезонные (временные) — с движением автобусов в течение определенного (сезонного) периода времени.
При недостаточном объеме перевозок автобусное сообщение на маршруте может быть организовано через день, два или один раз в неделю.
124. Для обслуживания населения сельской местности в районных центрах областей, краев, автономных республик и крупных населенных пунктах, не имеющих автотранспортных предприятий транспорта общего пользования, могут создаваться филиалы таких предприятий при условии передачи им помещений, предоставляемых исполкомами местных Советов народных депутатов, промышленными предприятиями, отделениями Сельхозтехники, совхозами, колхозами.
125. Организация перевозок на внутриколхозных и внутрисовхозных маршрутах производится в соответствии с "Положением об организации автобусных перевозок в сельской местности (на территории колхозов и совхозов)" (Приложение 28).
126. В сельской местности вне территории колхозов и совхозов школьники, как правило, перевозятся на действующих автобусных маршрутах, проходящих в этой местности. В местах, где отсутствует регулярное автобусное сообщение, при необходимости организуются специальные школьные автобусные маршруты.
127. Перевозка школьников должна быть организована в строгом соответствии с _ 232 — 241 "Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР".
128. При организации перевозок школьников автотранспортные предприятия обязаны:
— систематически проверять состояние этих перевозок, автомобильных дорог и пунктов посадки и высадки;
— устанавливать на действующих маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку школьников;
— выделять в сводных расписаниях движения автобусов специальные школьные рейсы, обеспечивающие своевременную доставку школьников в школу и обратно и недопущение перегруза этих рейсов пассажирами;
— установить на автобусах, осуществляющих перевозку только школьников, лобовые и боковые трафареты с надписью "Школьный" и опознавательные знаки — цветное изображение дорожного знака 1.20 "Дети".
ЛЕГКОВЫЕ ТАКСОМОТОРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ
Порядок использования легковых таксомоторов
129. С целью предоставления наибольших удобств и сокращения затрат времени на поездки автотранспортные предприятия организуют перевозки пассажиров и их багажа в легковых таксомоторах.
В установленных случаях легковые таксомоторы применяются для обслуживания предприятий и учреждений.
130. Перевозки пассажиров и их багажа в таксомоторах осуществляются в соответствии с "Правилами пользования легковыми таксомоторами" (Приложение 29).
Обслуживание предприятий, учреждений и организаций производится в соответствии с "Правилами обслуживания предприятий, учреждений и организаций легковыми таксомоторами и расчетов за пользование этими автомобилями на территории РСФСР" (Приложение 30).
131. Легковые таксомоторы укомплектовываются таксометровым оборудованием в соответствии с "Инструкцией по опломбированию и эксплуатации таксомоторов, таксометрового и спидометрового оборудования, устанавливаемого на таксомоторах Министерства автомобильного транспорта РСФСР" (Приложение 31).
132. На кузове легкового таксомотора наносятся отличительные знаки или устанавливается специальное оборудование в соответствии с действующим ГОСТом, а внутри салона вывешиваются справочные материалы, включающие визитную карточку и таблицу с указанием времени окончания работы.
133. Легковые таксомоторы предоставляются пассажирам на стоянках, вне стоянок при подаче пассажиром сигнала поднятием руки, а также по срочным и предварительным заказам.
134. Транспортное управление (управление пассажирского автомобильного транспорта) по согласованию с местными Советами народных депутатов устанавливает предельные границы обслуживаемой территории легковыми таксомоторами, но не далее 50 км за черту города. Установленные границы оформляются приказом по транспортному управлению. Выезд легковых таксомоторов за пределы установленных границ может осуществляться лишь по разрешению отдела эксплуатации автотранспортного предприятия.
Изучение спроса населения на обслуживание
легковыми таксомоторами и определение
их потребного количества
135. Автотранспортные предприятия в целях улучшения обслуживания населения и повышения эффективности использования легковых таксомоторов обязаны проводить обследования спроса населения на таксомоторы. Обследование проводят не реже двух раз в год по ежегодно разрабатываемым автотранспортными предприятиями и утверждаемым транспортными управлениями (управлениями пассажирского автомобильного транспорта) планам. Обследование спроса населения на таксомоторы проводят в соответствии с "Инструкцией по изучению спроса населения на легковые автомобили-такси" (Приложение 32).
