Приказ ФНС РФ от 3 мая 2007 г.
Об утверждении методических рекомендаций организации работы ФНС России по осуществлению лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции
форму решения лицензирующего органа о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) срока действия, возобновлении действия, прекращении действия лицензии (приложение 2);
форму "Журнал регистрации выдачи лицензий на осуществление деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (приложение 3);
форму акта обследования организации (приложение 4);
формы заключений по акту обследования организации (приложения 5, 6);
форму решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии (приложение 7);
форму решения лицензирующего органа об отказе в возобновлении действия лицензии и об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (приложение 8);
форму решения лицензирующего органа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии (приложение 9).
8. Считать утратившими силу приказы ФНС России от 20.03.2006 приложение 4). Акт обследования составляется в двух (трех) экземплярах. Каждый лист акта подписывается должностными лицами налогового органа, осуществившими обследование, а также предлагается подписать ответственному лицу организации, присутствующему при обследовании.
Руководитель (заместитель руководителя) Управления по месту осуществления лицензируемого вида деятельности организации утверждает акт обследования и подписывает заключение о соответствии (приложение 5) либо несоответствии (приложение 6) организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативной, технической документации по заявленным лицензируемым видам деятельности.
Заключение о несоответствии организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации оформляется в случае выявления в результате обследования несоответствия требованиям, предъявляемым к осуществлению деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При этом в строке "основания для отказа" указываются конкретные нарушения со ссылкой на положения соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации.
1-й экземпляр акта обследования с приложением заключения о соответствии либо несоответствии организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативной, технической документации по заявленным лицензируемым видам деятельности направляется в лицензирующий орган;
2-й экземпляр акта обследования остается в Управлении по месту осуществления лицензируемого вида деятельности организации;
3-й экземпляр акта обследования направляется организации.
4.7. Акты обследования печатаются на стандартных листах бумаги формата А4 шрифтом размером N 14.
Акт обследования представляется в сброшюрованном виде, с пронумерованными листами, заверенный печатью Управления по месту осуществления лицензируемого вида деятельности организации.
4.8. Акт обследования и заключение о соответствии либо несоответствии организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативной, технической документации по заявленным лицензируемым видам деятельности, а также перечень установленного технологического оборудования с указанием марок, заводских номеров, расчет производственной мощности по участкам, составленные сотрудниками, проводившими обследование организации, и схемы оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции в соответствии с приказом Минфина России от 06.12.2006 N 162н "Об утверждении порядка оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции", утвержденные руководителем (заместителем руководителя) Управления, направляются в лицензирующий орган не позднее срока, установленного в задании ФНС России или Управления на проведение обследования, фельдъегерской связью и по системе электронного документооборота.
5. Принятие решения о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче
5.1. Документы, указанные в пункте 4.8 настоящих Методических рекомендаций, передаются в уполномоченное структурное подразделение для рассмотрения и подготовки проекта соответствующего решения. Далее представленные организацией документы, акт обследования, заключение о соответствии либо несоответствии организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативной, технической документации по заявленным лицензируемым видам деятельности, проект соответствующего решения передаются на рассмотрение уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа для принятия им решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.
5.2. Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче (приложение 2) принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа и направляется организации и в Управления по месту нахождения организации и по месту нахождения территориально обособленного подразделения, в котором будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, в трехдневный срок после его принятия.
5.3. Лицензия выдается непосредственно руководителю организации при представлении им паспорта и документа, подтверждающего его полномочия в качестве руководителя организации, или доверенному лицу организации при представлении им доверенности на получение лицензии и паспорта.
5.4. Факт выдачи лицензии регистрируется в журнале регистрации выдачи лицензий на осуществление деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение 3).
Журнал должен быть сброшюрован, пронумерован, подписан уполномоченным должностным лицом и заверен печатью лицензирующего органа.
5.5. Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр выданных лицензий (за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции), лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий (далее — Реестр).
Управление не позднее пяти рабочих дней с момента принятия лицензирующим органом решения о выдаче лицензии направляет сведения о выданных лицензиях в налоговый орган по месту регистрации организации для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц.
5.6. Организации может быть отказано в выдаче лицензии в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 19 приложение 2) с указанием причин отказа принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа и направляется организации и в Управления по месту нахождения организации и по месту нахождения территориально обособленного подразделения, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности, в трехдневный срок после его принятия.
6.1.4. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в Реестр.
6.1.5. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
6.2. Срок действия лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции продлевается по просьбе организации на основании представляемых ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и копии документа об уплате сбора в соответствии с пунктом 18 статьи 19 приложение 2) и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации и в Управления по месту нахождения организации и по месту нахождения территориально обособленного подразделения, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии — и о причинах отказа.
6.2.2. При рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии лицензирующий орган до принятия решения вправе провести обследование организации.
Акт обследования и заключение о соответствии либо несоответствии организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативной, технической документации по заявленным лицензируемым видам деятельности представляются в лицензирующий орган в соответствии с требованиями главы 4 настоящих Методических рекомендаций.
6.2.3. В случае принятия решения о продлении срока действия лицензии в строке лицензии "продление" указывается срок, на который продлевается лицензия, запись заверяется подписью уполномоченного должностного лица лицензирующего органа и печатью лицензирующего органа.
6.2.4. Сведения о продлении срока действия лицензии вносятся лицензирующим органом в Реестр.
6.3. Действие лицензии может быть прекращено лицензирующим органом по заявлению организации или по истечении срока действия лицензии.
6.3.1. Решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии (приложение 2) принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа.
6.3.2. Сведения о прекращении действия лицензии вносятся лицензирующим органом в Реестр.
6.4. В случае выявления территориальными налоговыми органами нарушений законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не указанных в пункте 1 статьи 20 приложение 7) принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа и направляется организации и в Управления по месту нахождения организации и по месту нахождения территориально обособленного подразделения, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности, не позднее, чем через три дня со дня принятия решения.
Данное решение должно содержать поручение Управлению по месту осуществления лицензируемого вида деятельности организации о снятии остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также об осуществлении пломбирования оборудования и коммуникаций в целях исключения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
6.6. Для возобновления действия лицензии организация представляет в лицензирующий орган заявление об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
6.6.1. После получения такого заявления лицензирующий орган в случае необходимости проводит обследование с целью подтверждения устранения организацией нарушений, повлекших приостановление действия лицензии, и в срок не более чем 10 дней со дня поступления соответствующего заявления принимает решение о возобновлении действия лицензии (приложение 2) либо об отказе в возобновлении действия лицензии и об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (приложение 8).
В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
6.6.2. Решение лицензирующего органа о возобновлении действия лицензии либо об отказе в возобновлении действия лицензии и об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа и направляется организации и в Управления по месту нахождения организации и по месту нахождения территориально обособленного подразделения, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности.
6.6.3. В случае принятия решения о возобновлении действия лицензии соответствующая информация в трехдневный срок должна быть доведена до территориального налогового органа, осуществившего пломбирование оборудования и коммуникаций организации, с целью снятия такого пломбирования.
6.6.4. В случае если в установленный срок организация не представила заявление об устранении обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, лицензирующий орган принимает решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и направляет в суд заявление об аннулировании лицензии.
Управления осуществляют контроль за истечением сроков приостановления действия лицензий, выданных ФНС России, и своевременно информируют Юридическое управление ФНС России о необходимости направления в суд заявления об аннулировании лицензии.
По истечении сроков приостановления действия лицензий, выданных Управлением, уполномоченное структурное подразделение Управления своевременно информирует юридический отдел Управления о необходимости направления в суд заявления об аннулировании лицензии.
6.7. В случае выявления территориальными налоговыми органами неправомерных действий, совершенных организацией, имеющей лицензии, выданные ФНС России, и являющихся основанием для аннулирования лицензий, предусмотренным пунктом 3 статьи 20 приложение 9) доводится лицензирующим органом до организации и Управления по месту нахождения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее, чем через три дня со дня принятия решения.
6.7.2. На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии.
При этом в лицензии указываются объем соответствующей продукции, срок реализации продукции, который не может быть более трех месяцев, дата и номер судебного акта, которым принято решение об аннулировании лицензии.
При рассмотрении заявления о выдаче временного разрешения на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции проводится снятие остатков указанной продукции и, с учетом анализа деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, решается вопрос о выдаче временного разрешения.
В случае выдачи временного разрешения реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.
Утверждено
приказом ФНС России
от 3 мая 2007 г.
N ММ-3-07/273@
Бланк _______________________________
налогового органа _______________________________
_______________________________
(наименование и адрес
организации)
Копия: Управления ФНС России по месту
нахождения организации и по месту нахождения
территориально обособленного подразделения, в
котором осуществляется лицензируемый вид
деятельности
РЕШЕНИЕ от _______________________
(дата принятия решения)
___________________________ принимает решение о _________________________
(наименование (выдаче (отказе в
лицензирующего органа)
_________________________________________________________________________
выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в
продлении) срока действия, возобновлении действия, прекращении действия)
лицензии ________________________________________________________________
(серия, номер и дата выдачи)*
_________________________________________________________________________
(наименование организации)
на осуществление ________________________________________________________
(лицензируемый вид деятельности)
в связи с** _____________________________________________________________
Уполномоченное должностное
лицо лицензирующего органа Подпись (Ф.И.О.)
*** Лицензия выдается непосредственно руководителю организации при
предъявлении им паспорта и документа, подтверждающего его полномочия в
качестве руководителя организации, или доверенному лицу организации при
предъявлении им доверенности на получение лицензии и паспорта.
_____________________________
* Строка заполняется во всех случаях, кроме случаев принятия решения
о выдаче (отказе в выдаче) лицензии.
** Строка заполняется в случае принятия лицензирующим органом
решений об отказе в выдаче, отказе в переоформлении, отказе в продлении
срока действия, отказе в возобновлении действия, прекращении действия
лицензии.
*** Строка заполняется в случае принятия лицензирующим органом
решений о выдаче лицензии либо переоформлении лицензии.
Журнал
регистрации выдачи лицензий на осуществление деятельности в сфере
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции
(утв. приказом Федеральной налоговой службы РФ
от 3 мая 2007 г. N ММ-3-07/273@)
+————————————————————————N
| N |Серия, | Дата |Наименова- |Ф.И.О.|Ф.И.О.,|Серия, N|N и дата выдачи|
|п/п| номер |получе- | ние | , |подпись|паспорта|доверенности на|
| |лицен- | ния |организации| под- | лица, | лица, | получение |
| | зии |лицензии| | пись |получи-|получив-| лицензии либо |
| | | | |лица, | вшего | шего | документа, |
| | | | |офор- |лицен- |лицензию|подтверждающего|
| | | | |мивше-| зию | | полномочия |
| | | | | го | | | руководителя |
| | | | |выдачу| | | |
| | | | |лицен-| | | |
| | | | | зии | | | |
|—+——-+———+————+——+——-+———+—————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|—+——-+———+————+——+——-+———+—————|
| | | | | | | | |
|—+——-+———+————+——+——-+———+—————|
| | | | | | | | |
+————————————————————————+
Утвержден
приказом ФНС России
от 3 мая 2007 г.
N ММ-3-07/273@
Бланк
налогового органа
УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель (заместитель руководителя)
______________________________
(Ф.И.О.)
"__" _________________ 200_ г.
(Печать)
АКТ N _____
ОБСЛЕДОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
"__" _____________ 200_ г.
_________________________________________________________________________
наименование проверяемой организации
Руководитель организации ________________________________________________
Ф.И.О., N телефона
Главный инженер _________________________________________________________
Ф.И.О., N телефона
Начальник ТХМК __________________________________________________________
Ф.И.О., N телефона
Адрес организации _______________________________________________________
_________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен _________________________________________________
Ф.И.О.
_________________________________________________________________________
должность проверяющего
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Проверка произведена с "__" ____________ по "__" ________________________
в присутствии ___________________________________________________________
Ф.И.О.
_________________________________________________________________________
должность
1. Основание и цель проверки. 2. Лицензия. 3. Вид деятельности. 4.
Соответствие требованиям, указанным в пункте 4.5 Методических
рекомендаций организации работы по лицензированию деятельности в сфере
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, с указанием выявленных недостатков и нарушений. 5. Выполнение
мероприятий по устранению ранее выявленных недостатков и нарушений (в
случае повторного обследования).
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Проверяющие _____________________________________________________________
подпись
Присутствующие при проверке _____________________________________________
подпись
____________________________
подпись
С актом ознакомился и один экземпляр получил ____________________________
подпись руководителя
проверяемой организации
с указанием должности
Акт направлен:
1-й экз. ________________________________________________________________
2-й экз. ________________________________________________________________
3-й экз. ________________________________________________________________
Утвержден
приказом ФНС России
от 3 мая 2007 г.
N ММ-3-07/273@
Бланк
налогового органа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
"__" _____________ 20__ г. N ___________
На основании установленного соответствия требованиям, предъявляемым
к организациям, осуществляющим производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции подтверждаю наличие условий в
_________________________________________________________________________
(наименование организации)
адрес нахождения организации ____________________________________________
адрес нахождения производства ___________________________________________
адрес нахождения территориально обособленного подразделения _____________
_________________________________________________________________________
для осуществления _______________________________________________________
(лицензируемый вид деятельности с указанием конкретного
вида продукции)
Считаю возможным выдачу лицензии на указанный вид деятельности.
Приложение: акт обследования от ___________________ N ____________
Руководитель (заместитель руководителя)
налогового органа __________________
подпись (Ф.И.О.)
Утверждено
приказом ФНС России
от 3 мая 2007 г.
N ММ-3-07/273@
Бланк
налогового органа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
"__" ______________ 20__ г. N _____________
На основании установленного несоответствия требованиям,
предъявляемым к организациям, осуществляющим производство и оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не подтверждаю
наличие условий в
_________________________________________________________________________
(наименование организации)
адрес нахождения организации ____________________________________________
адрес нахождения производства ___________________________________________
адрес нахождения территориально обособленного подразделения _____________
_________________________________________________________________________
для осуществления _______________________________________________________
(лицензируемый вид деятельности с указанием конкретного
вида продукции)
Считаю необходимым в выдаче лицензии на указанный вид деятельности
отказать.
Основания для отказа:____________________________________________________
Приложение: акт обследования от _________________ N ___________
Руководитель (заместитель руководителя)
налогового органа __________________
подпись (Ф.И.О.)
Утверждено
приказом ФНС России
от 3 мая 2007 г.
N ММ-3-07/273@
Бланк _______________________________
налогового органа _______________________________
_______________________________
(наименование и адрес
организации)
Копия: Управления ФНС России по месту
нахождения организации и по месту нахождения
территориально обособленного подразделения, в
котором осуществляется лицензируемый вид
деятельности
РЕШЕНИЕ от _______________________
(дата принятия решения)
_____________________________________ принимает решение о приостановлении
(наименование лицензирующего органа)
действия лицензии ______________________________________________________
(серия, номер и дата выдачи лицензии)
_________________________________________________________________________
(наименование организации)
на осуществление ________________________________________________________
(лицензируемый вид деятельности)
в связи с** ____________________________________________________________
Управлению ФНС России по ___________________________________________
(субъект Российской Федерации)
необходимо произвести снятие остатков готовой продукции, сырья и
полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирование
технологического оборудования и коммуникаций в целях исключения
производства и реализации этилового спирта, алкогольной продукции и
спиртосодержащей продукции.
Уполномоченное должностное
лицо лицензирующего органа Подпись (Ф.И.О.)
Утверждено
приказом ФНС России
от 3 мая 2007 г.
N ММ-3-07/273@
Бланк _______________________________
налогового органа _______________________________
_______________________________
(наименование и адрес
организации)
Копия: Управление ФНС России по месту
нахождения организации
РЕШЕНИЕ от _______________________
(дата принятия решения)
_____________________________ принимает решение об отказе в возобновлении
(наименование лицензирующего
органа)
действия лицензии ______________________________________________________
(серия, номер и дата выдачи лицензии)
_________________________________________________________________________
(наименование организации)
на осуществление ________________________________________________________
(лицензируемый вид деятельности)
в связи с неустранением обстоятельств, повлекших за собой приостановление
действия лицензии, и об обращении в суд с заявлением об аннулировании
указанной лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального
закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции".
Уполномоченное должностное
лицо лицензирующего органа Подпись (Ф.И.О.)
Утверждено
приказом ФНС России
от 3 мая 2007 г.
N ММ-3-07/273@
Бланк _______________________________
налогового органа _______________________________
_______________________________
(наименование и адрес
организации)
Копия: Управление ФНС России по месту
нахождения организации
РЕШЕНИЕ от _______________________
(дата принятия решения)
___________________________________ принимает решение о направлении в суд
(наименование лицензирующего органа)
заявления об аннулировании лицензии _____________________________________
(серия, номер и дата выдачи лицензии)
_________________________________________________________________________
(наименование организации)
на осуществление ________________________________________________________
(лицензируемый вид деятельности)
в связи с _______________________________________________________________
Уполномоченное должностное
лицо лицензирующего органа Подпись (Ф.И.О.)
Приказ ФНС РФ от 3 мая 2007 г. N ММ-3-07/273@ Об утверждении методических рекомендаций организации работы ФНС России по осуществлению лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции
