Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ 

О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

 

Принят Государственной Думой 26 июня 2009 года

Одобрен Советом Федерации 7 июля 2009 года

Глава 1.

Общие положения

 

Обратите внимание!

* В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
* Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

* Задайте вопрос через форму (внизу статьи), либо через онлайн-чат .

* Позвоните на горячую линию: Москва и Область - +7(499)350-80-34 Санкт-Петербург и область - +7(812)627-15-67

Статья 1.

Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

 

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовое положение, цели создания и деятельности, порядок создания, реорганизации и ликвидации некоммерческой организации — Государственной компании "Российские автомобильные дороги", а также особенности осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении указанной некоммерческой организации, и использования земельных участков для осуществления деятельности указанной некоммерческой организации.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

 

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) Государственная компания "Российские автомобильные дороги" (далее — Государственная компания) — некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в соответствии с настоящим Федеральным законом в организационно-правовой форме государственной компании;

2) автомобильные дороги Государственной компании — автомобильные дороги общего пользования федерального значения, находящиеся в федеральной собственности, переданные в доверительное управление Государственной компании и используемые на платной основе, или автомобильные дороги общего пользования федерального значения, находящиеся в федеральной собственности, переданные в доверительное управление Государственной компании и содержащие платные участки (за исключением земельных участков в границах полос отвода таких автомобильных дорог), а также автомобильные дороги, деятельность по организации строительства и реконструкции которых осуществляется Государственной компанией;

3) земельные участки Государственной компании — земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Федеральным законом Государственной компании в целях осуществления ее деятельности в аренду из земель, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена;

4) имущество Государственной компании — имущество, находящееся в собственности Государственной компании, полученное в качестве имущественных взносов Российской Федерации или по иным основаниям и состоящее из денежных средств, объектов недвижимого и движимого имущества, за исключением автомобильных дорог Государственной компании и земельных участков Государственной компании;

5) оператор автомобильных дорог Государственной компании — лицо, ответственное за обеспечение содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог Государственной компании, осуществляющее взимание платы с пользователей ими за проезд транспортных средств по таким автомобильным дорогам и оказывающее услуги по организации проезда транспортных средств по таким автомобильным дорогам;

6) средства, связанные с доверительным управлением — средства, полученные Государственной компанией из федерального бюджета в форме субсидий на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании, деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании, а также доходы от деятельности Государственной компании по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании, предусмотренной частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, за исключением платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании, остающейся в распоряжении концессионера в соответствии с концессионным соглашением, полномочия концедента по которому осуществляет Государственная компания;

7) средства, связанные с собственной деятельностью Государственной компании — имущественные взносы Российской Федерации, вознаграждение доверительного управляющего и не связанные с доверительным управлением автомобильными дорогами Государственной компании доходы Государственной компании;

8) привлеченное финансирование — средства, полученные Государственной компанией на основании соглашений с кредитными организациями, в том числе иностранными, и иных соглашений, включая соглашения, связанные с совместным финансовым обеспечением инвестиционных проектов в сфере развития сети автомобильных дорог Государственной компании, а также в результате осуществления Государственной компанией внешнеэкономической деятельности, привлечения ею иностранных инвестиций, заимствований путем выпуска и размещения ценных бумаг, в том числе за пределами Российской Федерации.

 

Глава 2. Статус, цели деятельности и функции Государственной компании

 

Статья 3. Правовое положение Государственной компании

 

1. Государственная компания является некоммерческой организацией, не имеющей членства и созданной Российской Федерацией на основе имущественных взносов в целях оказания государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного хозяйства с использованием федерального имущества на основе доверительного управления.

2. Полное наименование Государственной компании на русском языке — Государственная компания "Российские автомобильные дороги". Сокращенное наименование Государственной компании на русском языке — Государственная компания "Автодор". Полное наименование Государственной компании на английском языке — "Russian Highways" State Company. Сокращенное наименование Государственной компании на английском языке — "RHW" SC.

3. Место нахождения Государственной компании — город Москва.

4. Государственная компания имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием.

5. Государственная компания открывает лицевые счета в Федеральном казначействе и вправе открывать расчетные счета в банках и иных кредитных организациях.

6. Государственная компания создается без ограничения срока ее деятельности.

7. Учредителем Государственной компании выступает Российская Федерация. Права и обязанности учредителя Государственной компании осуществляет от имени Российской Федерации Правительство Российской Федерации или уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

8. Государственная компания вправе осуществлять деятельность, приносящую доходы и соответствующую целям, ради которых она создана, лишь постольку, поскольку это служит достижению этих целей. После уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, доходы Государственной компании, полученные в результате такой деятельности, направляются на достижение целей, установленных настоящим Федеральным законом.

9. Российская Федерация не отвечает по обязательствам Государственной компании, а Государственная компания не отвечает по обязательствам Российской Федерации.

10. Государственная компания несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей на праве собственности имуществом, за исключением имущества, которое изъято из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.

11. Деятельность Государственной компании регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

12. На Государственную компанию не распространяется действие пунктов 4 и 5 статьи 131, статей 14, 15, 18 — 20 и 29, пунктов 3, 5, 7 и 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

13. На Государственную компанию не распространяется действие Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

14. Государственная компания в отношении находящихся в ее доверительном управлении автомобильных дорог как их владелец осуществляет полномочия, установленные частью 5 статьи 10, пунктами 3 и 10 статьи 11, частью 5 статьи 16, частью 4 статьи 17, частью 4 статьи 18, частями 2 и 3 статьи 19, частями 1, 4, 6 и 8 статьи 20, частью 3 статьи 21, частями 7, 8 и 11 статьи 22, частью 1 статьи 23, частью 3 статьи 25, частями 7 и 8 статьи 26, частью 4 статьи 30, частями 4 и 10 статьи 31, статьей 40, частью 4 статьи 41, частью 3 статьи 42, частью 7 статьи 62 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее — Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

 

Статья 4. Цели деятельности Государственной компании

 

1. Государственная компания создается и действует в целях оказания государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного хозяйства с использованием федерального имущества на основе доверительного управления, а также в целях поддержания в надлежащем состоянии и развития сети автомобильных дорог Государственной компании, увеличения их пропускной способности, обеспечения движения по ним, повышения качества услуг, оказываемых пользователям автомобильными дорогами Государственной компании, развития объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании.

2. Выполнение целей деятельности Государственной компании обеспечивается путем осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и достижения целевых показателей программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, установленных в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

 

Статья 5. Права Государственной компании

 

1. Государственная компания имеет право:

1) создавать филиалы и открывать представительства;

2) создавать коммерческие и некоммерческие организации на территории Российской Федерации для достижения целей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, за счет имущества Государственной компании;

3) принимать участие в российских организациях, в том числе в уставных капиталах хозяйственных обществ, деятельность которых направлена на достижение целей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, за счет имущества Государственной компании;

4) принимать участие в ассоциациях и иных объединениях организаций;

5) заключать договоры о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам Государственной компании;

6) заключать договоры с владельцами инженерных коммуникаций, осуществляющими прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги Государственной компании;

7) давать согласие в письменной форме на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и (или) содержание пересечений автомобильных дорог Государственной компании с другими автомобильными дорогами и примыканий к автомобильным дорогам Государственной компании других автомобильных дорог;

8) давать согласие в письменной форме на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и (или) содержание подъездов к автомобильным дорогам Государственной компании, съездов с них и примыканий таких автомобильных дорог к объектам дорожного сервиса, размещаемым или размещенным в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании;

9) давать согласие в письменной форме на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании, а также на планируемое размещение инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог Государственной компании при проектировании прокладки или переустройства таких инженерных коммуникаций;

10) давать согласие в письменной форме на установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании;

11) заключать соглашения об установлении сервитутов в случаях, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона;

12) давать согласие в письменной форме на размещение объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании, размещать указанные объекты, организовывать площадки для размещения указанных объектов;

13) подготавливать предложения для принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, решения об установлении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании;

14) представлять в установленном порядке работников Государственной компании и работников иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере дорожного хозяйства, к присвоению почетных званий Российской Федерации, награждению государственными наградами Российской Федерации и отраслевыми наградами;

15) иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другие символы), устанавливать порядок ее использования и размещения на объектах имущества Государственной компании, в том числе на транспортных средствах;

16) осуществлять иные права, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

2. Создание Государственной компанией коммерческих организаций или участие Государственной компании в уставных капиталах коммерческих организаций за счет имущества Государственной компании может быть осуществлено только в целях:

1) реализации инвестиционных проектов, соответствующих целям деятельности Государственной компании и предусматривающих привлечение инвестиций третьих лиц;

2) реализации инвестиционных проектов, соответствующих целям деятельности Государственной компании и связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом и содержанием объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании;

3) исполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных договоров Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства;

4) осуществления деятельности, направленной на достижение целей создания Государственной компании.

 

Статья 6. Виды деятельности Государственной компании

 

1. Деятельность Государственной компании включает в себя следующие виды деятельности:

1) деятельность по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании;

2) деятельность по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог, переданных или передаваемых Государственной компании в доверительное управление;

3) иная деятельность, направленная на достижение целей деятельности Государственной компании и предусмотренная частью 4 настоящей статьи.

2. К деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании относятся:

1) осуществление функций заказчика при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог Государственной компании;

2) эксплуатация автомобильных дорог Государственной компании, в том числе организация проезда транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании;

3) обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог Государственной компании установленным правилам, стандартам, техническим нормам, требованиям технических регламентов и других нормативных технических документов, в том числе в части обеспечения требований безопасности дорожного движения;

4) обеспечение необходимого уровня качества услуг (комфортабельность, безопасность, скорость), оказываемых пользователям автомобильными дорогами Государственной компании и связанных с проездом и обслуживанием данных пользователей по пути их следования;

5) организация дорожного движения, в том числе управление транспортными потоками;

6) взимание платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании с пользователей такими автомобильными дорогами;

7) взимание платы в виде возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, вреда, причиняемого этими транспортными средствами автомобильным дорогам Государственной компании, на основании выданных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам Государственной компании этих транспортных средств;

8) заключение концессионных соглашений в отношении автомобильных дорог Государственной компании независимо от сроков и источников финансового обеспечения расходов на создание, реконструкцию, капитальный ремонт, содержание таких автомобильных дорог или их участков, а также на содержание объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании;

9) осуществление мероприятий по контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог Государственной компании, в том числе автомобильных дорог Государственной компании, в отношении которых заключены концессионные соглашения;

10) осуществление мероприятий по оценке соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог Государственной компании требованиям технических регламентов, а также организация учета интенсивности проезда транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании;

11) управление инвестиционными проектами в установленной сфере деятельности Государственной компании, в том числе осуществляемыми на принципах государственно-частного партнерства;

12) обеспечение поступления доходов, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной настоящей частью (далее — доходы от деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании);

13) иная деятельность Государственной компании, связанная с деятельностью по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании.

3. К деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании относятся:

1) осуществление функций заказчика при инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции автомобильных дорог Государственной компании и архитектурно-строительном проектировании для обеспечения строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог Государственной компании;

2) осуществление функций заказчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог Государственной компании;

3) обеспечение подготовки документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

4) осуществление Государственной компанией отдельных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и связанных с резервированием земель и изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

5) обеспечение проведения кадастровых работ в отношении земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании, и финансирование указанных работ;

6) обращение с заявлениями о государственном кадастровом учете земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании, а также с заявлениями об учете изменений изымаемых земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7) обращение от имени Российской Федерации с заявлениями о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества;

8) заключение концессионных соглашений в отношении автомобильных дорог Государственной компании и осуществление полномочий концедента в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

4. К иной деятельности Государственной компании, направленной на достижение целей ее создания, в частности, относятся:

1) осуществление функций заказчика при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании;

2) осуществление функций заказчика по договорам на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также по поручению наблюдательного совета Государственной компании по другим договорам (в отношении работ, отнесенных к компетенции Государственной компании);

3) предоставление в субаренду земельных участков Государственной компании, в том числе в целях осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением в отношении автомобильных дорог Государственной компании, и в целях размещения объектов дорожного сервиса, иных объектов, установки рекламных конструкций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании;

4) заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении земельных участков Государственной компании в случаях, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона;

5) обеспечение проведения кадастровых работ в отношении земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом в аренду Государственной компании, и финансирование таких работ;

6) обращение с заявлениями о государственном кадастровом учете земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом в аренду Государственной компании, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков;

7) обращение от имени Российской Федерации с заявлениями о государственной регистрации права федеральной собственности на переданные в доверительное управление Государственной компании автомобильные дороги, а также на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в аренду Государственной компании;

8) мониторинг состояния объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании, а также определение потребностей в строительстве и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании и указанных объектов дорожного сервиса;

9) принятие мер по обеспечению автомобильных дорог Государственной компании объектами дорожного сервиса, организация их использования;

10) обеспечение страхования рисков утраты (гибели), недостачи или повреждения имущества, находящегося в собственности Государственной компании, рисков ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, а также рисков ответственности по договорам, заключенным Государственной компанией, при осуществлении Государственной компанией деятельности, не связанной с доверительным управлением автомобильными дорогами Государственной компании;

11) контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами, хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к сфере деятельности Государственной компании;

12) предоставление на возмездной основе заверенных в установленном порядке выписок из архивных документов, относящихся к сфере деятельности Государственной компании, и копий указанных документов в порядке, предусмотренном Регламентом Государственной компании;

13) обеспечение при осуществлении деятельности Государственной компании защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

14) участие в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан при осуществлении дорожной деятельности;

15) обеспечение мобилизационной подготовки Государственной компании;

16) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере дорожного хозяйства и дорожной деятельности;

17) организация и проведение в установленном порядке конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий, а также осуществление Государственной компанией деятельности в сфере рекламы в отношении видов деятельности, отнесенных к компетенции Государственной компании;

18) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами Государственной компании, в том числе информирование о наличии объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании и о безопасных условиях проезда транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании;

19) заключение гражданско-правовых договоров (в том числе инвестиционных договоров, договоров участия в долевом строительстве, договоров о совместной деятельности, договоров подряда на выполнение работ по строительству или реконструкции объектов недвижимого имущества и других договоров) для достижения целей деятельности Государственной компании;

20) обеспечение проведения оценки в отношении земельных участков и иных объектов недвижимого имущества (в том числе изымаемых в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании), объектов движимого имущества для достижения целей деятельности Государственной компании и финансирование таких работ;

21) оказание консультационных, инжиниринговых и других услуг в установленных сферах деятельности Государственной компании;

22) совершение сделок с недвижимым и иным имуществом Государственной компании, не являющимся объектом доверительного управления (купли-продажи, сдачи в аренду, субаренду и других сделок);

23) осуществление внешнеэкономической деятельности в целях выполнения полномочий Государственной компании;

24) осуществление полиграфической деятельности, в том числе издание атласа автомобильных дорог Российской Федерации;

25) согласование маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам Государственной компании, а также согласование выдачи специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам Государственной компании таких транспортных средств;

26) осуществление мероприятий по обеспечению сохранности автомобильных дорог Государственной компании, подготовка предложений об установлении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог Государственной компании, их участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

27) обеспечение охраны объектов, находящихся в собственности Государственной компании или переданных Государственной компании на иных правах, в том числе обеспечение охраны защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений;

28) организация учета показателей аварийности на автомобильных дорогах Государственной компании;

29) участие в расследовании причин аварий на автомобильных дорогах Государственной компании, в том числе на дорожных сооружениях, и причин их разрушений;

30) разработка совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти схем организации дорожного движения в местах пересечений автомобильных дорог Государственной компании с железнодорожными путями;

31) привлечение на договорной основе организаций, экспертов и специалистов для изучения и решения вопросов, относящихся к компетенции Государственной компании;

32) создание, внедрение и применение инновационных механизмов управления транспортными потоками.

5. Виды деятельности, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат лицензированию или в отношении которых законодательством Российской Федерации предусмотрена необходимость выдачи свидетельств о допуске к соответствующим видам работ, осуществляются Государственной компанией при наличии соответствующих лицензий или свидетельств о допуске.

6. Особенности осуществления Государственной компанией деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании и иных видов деятельности определяются главами 7 и 8 настоящего Федерального закона.

 

Глава 3. Управление Государственной компанией и контроль за ее деятельностью

 

Статья 7. Органы управления Государственной компании

 

1. Органами управления Государственной компании являются наблюдательный совет Государственной компании, председатель правления Государственной компании и правление Государственной компании.

2. Органом контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Государственной компании является ревизионная комиссия Государственной компании.

3. В Государственной компании создается консультативный орган — научно-технический совет Государственной компании.

 

Статья 8. Наблюдательный совет Государственной компании

 

1. Высшим органом управления Государственной компании является наблюдательный совет Государственной компании.

2. Наблюдательный совет Государственной компании осуществляет постоянное наблюдение, включая контроль, за деятельностью Государственной компании, в том числе за исполнением принимаемых иными органами управления Государственной компании решений, использованием средств Государственной компании, соблюдением Государственной компанией требований настоящего Федерального закона.

3. Состав наблюдательного совета Государственной компании утверждается Правительством Российской Федерации сроком на четыре года. В состав наблюдательного совета Государственной компании входят двенадцать членов:

1) семь членов по представлению Правительства Российской Федерации, включая председателя наблюдательного совета Государственной компании и председателя правления Государственной компании, являющихся членами наблюдательного совета Государственной компании по должности;

2) четыре члена по представлению Федерального Собрания Российской Федерации (два — от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и два — от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации);

3) один член по представлению Счетной палаты Российской Федерации.

4. Полномочия членов наблюдательного совета Государственной компании, входящих в состав наблюдательного совета Государственной компании в соответствии с частью 3 настоящей статьи, могут быть прекращены досрочно на основании представлений соответственно Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации. Указанные представления должны содержать предложения о назначении новых членов наблюдательного совета Государственной компании. При этом полномочия членов наблюдательного совета Государственной компании, в отношении которых поданы представления о досрочном прекращении их полномочий, прекращаются с даты назначения новых членов наблюдательного совета Государственной компании.

5. Председатель наблюдательного совета Государственной компании назначается Правительством Российской Федерации одновременно с назначением иных членов наблюдательного совета Государственной компании. Председатель наблюдательного совета Государственной компании организует работу наблюдательного совета Государственной компании, созывает его заседания, председательствует на них и организует ведение протоколов этих заседаний.

6. Члены наблюдательного совета Государственной компании, за исключением председателя правления Государственной компании, работают в Государственной компании на общественных началах. Членами наблюдательного совета Государственной компании не могут быть лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость. Одно и то же лицо может быть членом наблюдательного совета неограниченное количество раз.

7. Члены наблюдательного совета Государственной компании имеют право совмещать свое членство в наблюдательном совете Государственной компании с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, а также должности государственной или муниципальной службы.

8. Наблюдательный совет Государственной компании рекомендует председателю правления Государственной компании кандидатуру для назначения на должность секретаря наблюдательного совета Государственной компании, который является штатным работником Государственной компании.

9. Государственная компания не вправе выплачивать членам наблюдательного совета Государственной компании вознаграждение за исполнение ими своих обязанностей, за исключением компенсации расходов, документально подтвержденных и непосредственно связанных с участием членов наблюдательного совета Государственной компании в его работе.

10. Члены наблюдательного совета Государственной компании могут пользоваться услугами Государственной компании только на равных условиях с другими гражданами.

11. Полномочия члена наблюдательного совета Государственной компании могут быть прекращены досрочно:

1) по его просьбе;

2) в случае невозможности исполнения им своих обязанностей по состоянию здоровья или по причине отсутствия в месте нахождения Государственной компании в течение четырех месяцев;

3) в случае привлечения его к уголовной ответственности.

12. Полномочия члена наблюдательного совета Государственной компании, замещающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность либо должность государственной или муниципальной службы, могут быть прекращены досрочно также в случае прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности либо увольнения с гражданской или муниципальной службы.

13. Вакансии, образовавшиеся в наблюдательном совете Государственной компании в связи со смертью или с досрочным прекращением полномочий его членов, замещаются на оставшийся срок полномочий наблюдательного совета Государственной компании.

14. Заседания наблюдательного совета Государственной компании созываются его председателем или членом наблюдательного совета Государственной компании, уполномоченным председателем наблюдательного совета Государственной компании, не реже чем один раз в три месяца. Порядок и сроки подготовки, созыва и проведения заседаний наблюдательного совета Государственной компании устанавливаются Регламентом Государственной компании.

15. Заседание наблюдательного совета Государственной компании проводится его председателем, а в его отсутствие членом наблюдательного совета Государственной компании, уполномоченным председателем наблюдательного совета Государственной компании (далее — председательствующий на заседании наблюдательного совета Государственной компании).

16. Наблюдательный совет Государственной компании правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины его членов при условии, что все члены наблюдательного совета Государственной компании извещены о времени и месте его проведения. Решения наблюдательного совета Государственной компании принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов наблюдательного совета Государственной компании, при этом каждый член наблюдательного совета Государственной компании имеет один голос. Передача членом наблюдательного совета Государственной компании права голоса другому лицу не допускается. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании наблюдательного совета Государственной компании является решающим.

17. В заседании наблюдательного совета Государственной компании наряду с его членами могут принимать участие приглашенные председателем наблюдательного совета Государственной компании лица, если против их присутствия не возражает более чем одна треть от общего числа членов наблюдательного совета Государственной компании.

18. Внеочередное заседание наблюдательного совета Государственной компании проводится по решению его председателя, по требованию ревизионной комиссии Государственной компании или аудиторской организации.

19. Протокол заседания наблюдательного совета Государственной компании подписывается председательствующим на заседании наблюдательного совета Государственной компании. Мнения членов наблюдательного совета Государственной компании, оставшихся в меньшинстве при голосовании, заносятся по их требованию в указанный протокол.

20. Наблюдательный совет Государственной компании вправе принимать решения без созыва заседания наблюдательного совета Государственной компании путем проведения заочного голосования в порядке, установленном наблюдательным советом Государственной компании.

21. Секретарь наблюдательного совета Государственной компании обеспечивает подготовку и проведение его заседаний, ведение его документации, хранение протоколов заседаний наблюдательного совета Государственной компании.

22. Контроль за исполнением поручений наблюдательного совета Государственной компании и поручений председателя наблюдательного совета Государственной компании обеспечивается председателем правления Государственной компании.

 

Статья 9. Полномочия наблюдательного совета Государственной компании

 

1. При выполнении Государственной компанией возложенных на нее функций наблюдательный совет Государственной компании осуществляет следующие полномочия:

1) одобряет проект программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период для представления в Правительство Российской Федерации для утверждения;

2) утверждает финансовый план Государственной компании, разработанный в соответствии с программой деятельности Государственной компании на долгосрочный период;

3) утверждает порядок использования средств, связанных с доверительным управлением;

4) утверждает порядок использования средств, связанных с собственной деятельностью Государственной компании;

5) утверждает порядок использования привлеченного финансирования;

6) утверждает размер поступления средств в фонд Государственной компании, направления и порядок их использования;

7) представляет Регламент Государственной компании в Правительство Российской Федерации для утверждения;

8) одобряет годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период и направляет его в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, для представления в Правительство Российской Федерации для утверждения;

9) утверждает аудиторскую организацию, отобранную на конкурсной основе, для проведения аудита отчетности Государственной компании;

10) утверждает положение о ревизионной комиссии Государственной компании, принимает решения о назначении на должность и о досрочном освобождении от должности членов ревизионной комиссии и ее председателя;

11) принимает решения об участии Государственной компании в российских организациях, в том числе в уставных капиталах хозяйственных обществ и других организаций, и определяет условия такого участия, а также принимает решения о создании Государственной компанией коммерческих и некоммерческих организаций;

12) принимает решения о заключении сделки или нескольких взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением либо возможностью отчуждения Государственной компанией объектов недвижимого имущества, а также одобряет совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

13) определяет порядок осуществления Государственной компанией инвестиций в иностранные организации;

14) назначает на должность и освобождает от должности по представлению председателя правления Государственной компании членов правления Государственной компании;

15) утверждает положение о правлении Государственной компании;

16) заключает трудовой договор с председателем правления Государственной компании;

17) утверждает порядок назначения членов научно-технического совета Государственной компании;

18) осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия.

2. Полномочия наблюдательного совета Государственной компании, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть переданы другим органам Государственной компании.

3. По запросу наблюдательного совета Государственной компании другие органы Государственной компании, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы, а также организации обязаны предоставлять информацию по вопросам, относящимся к компетенции наблюдательного совета Государственной компании.

 

Статья 10. Правление Государственной компании

 

1. Правление Государственной компании является коллегиальным исполнительным органом Государственной компании.

2. В состав правления Государственной компании входят председатель правления Государственной компании, являющийся членом правления Государственной компании по должности, и другие члены правления Государственной компании.

3. Руководство правлением Государственной компании осуществляет председатель правления Государственной компании.

4. Члены правления Государственной компании назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению председателя правления Государственной компании наблюдательным советом Государственной компании и работают в Государственной компании на постоянной основе.

5. Правление Государственной компании руководствуется в своей деятельности настоящим Федеральным законом и положением о правлении Государственной компании. Положение о правлении Государственной компании утверждается наблюдательным советом Государственной компании.

6. Правление Государственной компании правомочно принимать решения, если на его заседании присутствует не менее чем две трети его членов. Решения правления Государственной компании принимаются двумя третями голосов от числа присутствующих на его заседании.

7. Проведение заседаний правления Государственной компании организуется председателем правления Государственной компании или уполномоченным им лицом из числа членов правления Государственной компании (далее — председательствующий на заседании правления Государственной компании).

8. На заседании правления Государственной компании ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании правления Государственной компании и представляется членам правления Государственной компании, в наблюдательный совет Государственной компании, членам ревизионной комиссии Государственной компании, в аудиторскую организацию, которая проводит ежегодный обязательный аудит ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности Государственной компании.

 

Статья 11. Полномочия правления Государственной компании

 

При выполнении Государственной компанией возложенных на нее функций правление Государственной компании осуществляет следующие полномочия:

1) представляет для утверждения в наблюдательный совет Государственной компании предложения об основных направлениях деятельности Государственной компании на очередной год и о финансово-экономических показателях такой деятельности;

2) определяет позицию акционера — Государственной компании по вопросам деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Государственной компании, за исключением позиции по вопросам, относящимся к компетенции наблюдательного совета Государственной компании;

3) разрабатывает проект программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период и проект финансового плана Государственной компании и представляет их для одобрения в наблюдательный совет Государственной компании;

4) подготавливает предложения о создании филиалов Государственной компании, об открытии ее представительств и о создании Государственной компанией коммерческих и некоммерческих организаций;

5) осуществляет подготовку годового отчета о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период и представляет его для одобрения в наблюдательный совет Государственной компании;

6) утверждает годовую бухгалтерскую отчетность организаций, созданных Государственной компанией;

7) осуществляет на конкурсной основе отбор аудиторской организации;

8) осуществляет иные возложенные на правление Государственной компании решениями наблюдательного совета Государственной компании полномочия.

 

Статья 12. Председатель правления Государственной компании

 

1. Председатель правления Государственной компании является единоличным исполнительным органом Государственной компании и осуществляет руководство ее текущей деятельностью. К компетенции председателя правления Государственной компании относятся вопросы осуществления руководства текущей деятельностью Государственной компании, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, наблюдательного совета Государственной компании или иных органов Государственной компании.

2. Председатель правления Государственной компании назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации.

3. Председатель правления Государственной компании присутствует на заседаниях Правительства Российской Федерации, приглашается на заседания федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам деятельности Государственной компании.

4. Председатель правления Государственной компании не может одновременно являться председателем наблюдательного совета Государственной компании.

5. Трудовой договор, заключаемый с председателем правления Государственной компании, подписывается председателем наблюдательного совета Государственной компании.

 

Статья 13. Полномочия председателя правления Государственной компании

 

Председатель правления Государственной компании:

1) действует от имени Государственной компании и представляет без доверенности ее интересы в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими, иностранными, международными организациями;

2) возглавляет правление Государственной компании и организует реализацию решений наблюдательного совета Государственной компании, решений правления Государственной компании;

3) издает приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения по вопросам деятельности Государственной компании;

4) представляет финансовый план Государственной компании в наблюдательный совет Государственной компании для утверждения;

5) утверждает директивы представителям Государственной компании в советах директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Государственной компании;

6) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, которые работают в Государственной компании на постоянной основе и могут являться членами правления Государственной компании;

7) распределяет обязанности между своими заместителями;

8) утверждает штатное расписание Государственной компании, определяет правила внутреннего трудового распорядка (права и обязанности работников Государственной компании, размер и форму оплаты их труда);

9) утверждает организационную структуру Государственной компании;

10) представляет в наблюдательный совет Государственной компании предложения о назначении на должность и об освобождении от должности членов правления Государственной компании;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников Государственной компании в соответствии с трудовым законодательством;

12) выдает доверенности, открывает лицевые счета в Федеральном казначействе, иные счета в банках и других кредитных организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) утверждает положение о научно-техническом совете Государственной компании и его персональный состав;

14) принимает решения о создании филиалов Государственной компании, об открытии ее представительств и утверждает положения об указанных филиалах, представительствах;

15) представляет в наблюдательный совет Государственной компании годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период;

16) принимает решения по иным вопросам деятельности Государственной компании, за исключением вопросов, отнесенных к полномочиям наблюдательного совета Государственной компании, полномочиям правления Государственной компании.

 

Статья 14. Научно-технический совет Государственной компании

 

1. Научно-технический совет Государственной компании является постоянно действующим консультативным органом, созданным в целях научно-методологического, информационно-аналитического и экспертного обеспечения деятельности Государственной компании.

2. Положение о научно-техническом совете Государственной компании, его персональный состав утверждаются председателем правления Государственной компании. Порядок назначения членов научно-технического совета Государственной компании устанавливается наблюдательным советом Государственной компании.

 

Глава 4. Документы, регламентирующие деятельность Государственной компании. Отчетность и аудит Государственной компании

 

Статья 15. Регламент Государственной компании

 

1. Регламент Государственной компании утверждается Правительством Российской Федерации.

2. Регламент Государственной компании устанавливает порядок, правила осуществления полномочий и выполнения функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом и возложенных на Государственную компанию, и должен содержать следующие разделы:

1) общие положения, регулирующие предмет деятельности Государственной компании;

2) порядок исполнения Государственной компанией поручений Президента Российской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации;

3) порядок взаимодействия Государственной компании с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при выполнении Государственной компанией своих функций;

4) порядок организации работы с обращениями граждан;

5) порядок предоставления информации в установленной сфере деятельности.

3. Регламент Государственной компании наряду с указанными в части 2 настоящей статьи разделами может содержать иные включаемые в него по предложению наблюдательного совета Государственной компании, председателя правления Государственной компании или правления Государственной компании разделы.

4. Административные регламенты исполнения Государственной компанией предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий (в том числе включающие в себя порядок взаимодействия Государственной компании с физическими или юридическими лицами) утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, на основании Регламента Государственной компании, утвержденного Правительством Российской Федерации.

 

Статья 16. Программа деятельности Государственной компании на долгосрочный период и финансовый план Государственной компании

 

1. Программой деятельности Государственной компании на долгосрочный период является документ, определяющий основные направления, финансово-экономические показатели и ожидаемые результаты деятельности Государственной компании на долгосрочный период.

2. В программе деятельности Государственной компании на долгосрочный период определяются целевые показатели такой программы, достижение которых характеризует выполнение целей деятельности Государственной компании.

3. В состав целевых показателей программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, включаются, в частности, следующие производственные, инвестиционные и финансовые показатели:

1) объем средств, связанных с доверительным управлением, средств, связанных с собственной деятельностью Государственной компании, и объем привлеченного финансирования с указанием источников его формирования;

2) транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог Государственной компании;

3) повышение технических характеристик категорий автомобильных дорог Государственной компании в целях обеспечения средней скорости движения транспортных средств по таким автомобильным дорогам;

4) увеличение протяженности и пропускной способности автомобильных дорог Государственной компании, увеличение количества привлеченных пользователей такими автомобильными дорогами;

5) безопасность движения по автомобильным дорогам Государственной компании;

6) качество обслуживания пользователей автомобильными дорогами Государственной компании, включая обеспечение объектами дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании;

7) общие показатели планируемых к вводу в эксплуатацию автомобильных дорог Государственной компании, других объектов капитального строительства.

4. Целевые показатели программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период могут быть едиными для всех автомобильных дорог Государственной компании и (или) установлены применительно к отдельным автомобильным дорогам Государственной компании или к участкам таких автомобильных дорог. Указанные показатели должны предусматривать показатели по годам реализации программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период.

5. Проект программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период разрабатывается с учетом показателей утвержденных федеральных целевых программ, долгосрочных целевых программ, а также средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

6. Одобренный наблюдательным советом Государственной компании проект программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период представляется в Правительство Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

7. Программа деятельности Государственной компании на долгосрочный период утверждается Правительством Российской Федерации. Изменения, не влияющие на целевые показатели программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, могут вноситься в нее уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

8. Финансовый план Государственной компании должен обеспечивать достижение целевых показателей программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, установленных на соответствующий год. Финансовый план Государственной компании формируется на основании федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период.

9. Финансовый план Государственной компании определяет и детализирует направления деятельности Государственной компании в соответствующем финансовом году и (или) в среднесрочной перспективе за счет средств, связанных с доверительным управлением, средств, связанных с собственной деятельностью Государственной компании, привлеченного финансирования, а также предусматривает объем указанных средств на реализацию таких направлений деятельности.

10. Финансовый план Государственной компании утверждается наблюдательным советом Государственной компании.

11. Оценка эффективности реализации программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, финансового плана Государственной компании, определение размера вознаграждения Государственной компании осуществляются исходя из достижения целевых показателей программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период. Показатели эффективности реализации программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, финансового плана Государственной компании подлежат обязательному включению в годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период.

12. Заключение об эффективности реализации программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, финансового плана Государственной компании и о достижении Государственной компанией целевых показателей указанной программы деятельности утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Такое заключение должно быть представлено в наблюдательный совет Государственной компании вместе с годовым отчетом Государственной компании в сроки и в порядке, которые предусмотрены частью 11 статьи 17 настоящего Федерального закона.

 

Статья 17. Учет и отчетность Государственной компании

 

1. Государственная компания ведет бухгалтерский учет, составляет и представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Государственная компания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязана вести обособленный учет получения и использования средств, связанных с доверительным управлением, средств, связанных с собственной деятельностью Государственной компании, и привлеченного финансирования.

3. Обособленному учету и отражению в отчетности Государственной компании по осуществлению деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании подлежат средства, связанные с доверительным управлением:

1) субсидии, полученные из федерального бюджета на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании;

2) субсидии, полученные из федерального бюджета на осуществление деятельности по организации Государственной компанией строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании;

3) доходы от деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании, а также иным находящимся в доверительном управлении Государственной компании имуществом.

4. Отчетным годом для Государственной компании является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно.

5. Годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, одобренный наблюдательным советом Государственной компании, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

6. Годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период состоит из:

1) отчета о деятельности Государственной компании за отчетный год;

2) отчета об осуществлении Государственной компанией деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании;

3) годовой бухгалтерской отчетности Государственной компании;

4) консолидированной финансовой отчетности Государственной компании.

7. Отчет о деятельности Государственной компании за отчетный год включает в себя:

1) показатели выполнения программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, в том числе целевые показатели такой программы, а также показатели выполнения финансового плана Государственной компании;

2) данные об использовании имущества Государственной компании;

3) данные об использовании имущества, находящегося в доверительном управлении Государственной компании;

4) отчет об осуществлении Государственной компанией деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании;

5) данные об использовании земельных участков, предоставленных Государственной компании в аренду, в том числе данные о предоставлении земельных участков Государственной компании в субаренду и о заключении Государственной компанией соглашений об установлении сервитутов;

6) данные о формировании фонда Государственной компании и его использовании;

7) иные предусмотренные настоящим Федеральным законом данные о деятельности Государственной компании.

8. Форма или формы отчета о деятельности Государственной компании за отчетный год и перечень содержащихся в таком отчете показателей и данных устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

9. В состав отчета об осуществлении Государственной компанией деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании включаются:

1) отдельный баланс, содержащий данные об операциях, связанных с осуществлением указанного доверительного управления;

2) отчет об использовании Государственной компанией средств, связанных с указанным доверительным управлением;

3) отчет по операциям, связанным с осуществлением указанного доверительного управления.

10. Консолидированная финансовая отчетность Государственной компании включает в себя показатели отчетности Государственной компании, организаций, созданных Государственной компанией, в том числе акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Государственной компании, их дочерних и зависимых обществ.

11. Годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, за исключением годовой бухгалтерской отчетности Государственной компании, подготавливается и направляется правлением Государственной компании ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, в наблюдательный совет Государственной компании, который одобряет его в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом.

12. Годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, утвержденный Правительством Российской Федерации, направляется в Счетную палату Российской Федерации, главному распорядителю средств федерального бюджета, предоставляющему субсидии Государственной компании, и в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом.

13. Годовой отчет о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных наблюдательным советом Государственной компании, а также размещению на официальном сайте Государственной компании в сети "Интернет" в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом.

14. Государственная компания обеспечивает открытость и доступность следующих документов:

1) свидетельство о государственной регистрации Государственной компании;

2) решение о назначении председателя правления Государственной компании;

3) положения о филиалах, представительствах Государственной компании;

4) документы, содержащие сведения о составе наблюдательного совета Государственной компании и правления Государственной компании;

5) годовая бухгалтерская отчетность Государственной компании;

6) аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской отчетности Государственной компании.

 

Статья 18. Аудит Государственной компании

 

1. Годовая бухгалтерская отчетность и консолидированная финансовая отчетность Государственной компании подлежат ежегодной обязательной проверке аудиторской организацией.

2. Для проверки годовой бухгалтерской отчетности и консолидированной финансовой отчетности Государственной компании наблюдательный совет Государственной компании утверждает отобранную правлением Государственной компании на конкурсной основе аудиторскую организацию, а также размер ее вознаграждения.

3. Обязательный аудит годовой бухгалтерской отчетности и консолидированной финансовой отчетности Государственной компании проводится до утверждения годового отчета о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период.

4. Аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской отчетности и консолидированной финансовой отчетности Государственной компании представляется правлением Государственной компании в наблюдательный совет Государственной компании в порядке, установленном частью 11 статьи 17 настоящего Федерального закона, одновременно с годовым отчетом о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период.

5. Внеочередной аудит бухгалтерской отчетности и консолидированной финансовой отчетности Государственной компании может быть проведен по решению наблюдательного совета Государственной компании.

 

Статья 19. Ревизионная комиссия Государственной компании

 

1. Ревизионная комиссия Государственной компании создается для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Государственной компании.

2. Порядок деятельности ревизионной комиссии Государственной компании устанавливается настоящим Федеральным законом и положением о ревизионной комиссии Государственной компании. Положение о ревизионной комиссии Государственной компании утверждается наблюдательным советом Государственной компании.

3. Решения о назначении председателя и других членов ревизионной комиссии Государственной компании и о прекращении их полномочий, в том числе о досрочном прекращении их полномочий, принимаются наблюдательным советом Государственной компании. Срок полномочий председателя и других членов ревизионной комиссии Государственной компании составляет не более чем пять лет. Члены ревизионной комиссии Государственной компании могут быть переназначены на должность неограниченное количество раз.

4. Члены ревизионной комиссии Государственной компании не могут занимать какие-либо должности в органах управления Государственной компании.

5. К компетенции ревизионной комиссии Государственной компании относятся:

1) подтверждение достоверности данных, содержащихся в годовом отчете о выполнении программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период;

2) проверка эффективности использования бюджетных средств, предоставленных Государственной компании;

3) проверка эффективности использования имущества Государственной компании, выявление причин непроизводственных расходов и потерь;

4) проверка выполнения мероприятий по устранению нарушений и недостатков, ранее выявленных ревизионной комиссией Государственной компании;

5) проверка соответствия решений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Государственной компании, принимаемых наблюдательным советом Государственной компании, председателем правления Государственной компании, правлением Государственной компании, настоящему Федеральному закону и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;

6) контроль за эффективностью использования средств Государственной компании;

7) контроль за целевым использованием средств фонда Государственной компании;

8) подготовка рекомендаций наблюдательному совету Государственной компании и правлению Государственной компании по разработке финансового плана Государственной компании и его изменению;

9) иные отнесенные к компетенции ревизионной комиссии Государственной компании положением о ревизионной комиссии Государственной компании вопросы.

 

Статья 20. Внутренний контроль

 

1. Для осуществления внутреннего контроля в Государственной компании создается структурное подразделение внутреннего аудита.

2. Руководитель структурного подразделения внутреннего аудита назначается председателем правления Государственной компании.

3. К компетенции структурного подразделения внутреннего аудита относится проведение проверок:

1) финансово-хозяйственной деятельности Государственной компании;

2) соблюдения установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности в Государственной компании;

3) законности совершаемых Государственной компанией сделок;

4) эффективности использования имущества Государственной компании;

5) целевого использования средств фонда Государственной компании.

 

Глава 5. Имущественные отношения Государственной компании и порядок финансового обеспечения ее деятельности

 

Статья 21. Имущество Государственной компании

 

1. Имущество Государственной компании является ее собственностью и обособляется от автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной собственности и переданных в доверительное управление Государственной компании, и земельных участков Государственной компании. Данные автомобильные дороги и земельные участки Государственной компании отражаются на отдельном балансе Государственной компании, и в их отношении Государственной компанией ведется самостоятельный учет.

2. Имущество Государственной компании формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации, доходов, полученных от использования этого имущества и осуществления деятельности Государственной компании (за исключением деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании), иных не запрещенных законом источников.

 

Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности Государственной компании

 

1. Источниками финансового обеспечения деятельности Государственной компании являются:

1) средства, связанные с доверительным управлением;

2) средства, связанные с собственной деятельностью Государственной компании;

3) привлеченное финансирование.

2. Финансовое обеспечение деятельности Государственной компании за счет средств, связанных с доверительным управлением, осуществляется за счет:

1) субсидий, полученных из федерального бюджета на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании;

2) субсидий, полученных из федерального бюджета на осуществление Государственной компанией деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании;

3) доходов от деятельности Государственной компании по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании, за исключением платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании, остающейся в распоряжении концессионера в соответствии с концессионным соглашением, полномочия концедента по которому осуществляет Государственная компания;

4) иных поступлений от операций, связанных с осуществлением доверительного управления автомобильными дорогами Государственной компании.

3. Финансовое обеспечение деятельности Государственной компании, не относящейся к деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании, осуществляется за счет средств, связанных с собственной деятельностью Государственной компании, в том числе за счет:

1) имущественных взносов Российской Федерации;

2) доходов от передачи в субаренду земельных участков Государственной компании;

3) доходов от иных видов деятельности Государственной компании;

4) добровольных пожертвований и добровольных отчислений;

5) доходов от участия Государственной компании в коммерческих организациях;

6) вознаграждения Государственной компании за осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании;

7) иных не запрещенных законом источников.

4. Финансовое обеспечение видов деятельности Государственной компании, определенных настоящим Федеральным законом, может осуществляться как за счет средств, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, так и за счет привлеченного финансирования, в том числе следующих видов деятельности Государственной компании:

1) деятельность по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании;

2) деятельность по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании;

3) деятельность, не относящаяся к доверительному управлению.

5. Размер имущественных взносов Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации с учетом необходимости содержания Государственной компании и обеспечения ее деятельности, компенсации расходов Государственной компании, связанных с уплатой арендной платы за земельные участки Государственной компании, финансирования кадастровых работ в отношении автомобильных дорог Государственной компании и земельных участков Государственной компании. Такие имущественные взносы Российской Федерации предоставляются Государственной компании в форме субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Субсидии из федерального бюджета на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании предоставляются ей на осуществление расходов на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог Государственной компании, определенных на основании утвержденных Правительством Российской Федерации нормативов денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения, других связанных с осуществлением этой деятельности расходов. Размер указанных субсидий определяется федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год с учетом планируемых доходов Государственной компании от деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании.

7. Субсидии из федерального бюджета на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании предоставляются ей на осуществление расходов на проектирование, строительство и реконструкцию данных автомобильных дорог, выполнение Государственной компанией функций заказчика, выкуп изымаемых для строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, в том числе на оплату выкупной цены таких изымаемых земельных участков и иных объектов недвижимого имущества и оплату убытков их правообладателям, финансирование кадастровых работ в отношении указанных объектов недвижимого имущества, а также других связанных с осуществлением этой деятельности расходов.

8. Субсидии из федерального бюджета перечисляются главным распорядителем средств федерального бюджета на отдельный счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами Государственной компании, и отражаются на лицевом счете, открытом Государственной компании в Федеральном казначействе.

9. Особенности осуществления операций по лицевому счету, открытому Государственной компании в соответствии с частью 8 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

10. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах Государственной компании осуществляется за счет средств, связанных с доверительным управлением.

11. Остатки средств, не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года, связанные с осуществлением деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании и находящиеся на лицевом счете, открытом Государственной компании в Федеральном казначействе, используются Государственной компанией в текущем финансовом году на цели, предусмотренные программой деятельности Государственной компании на долгосрочный период.

12. Финансовое обеспечение расходов на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог Государственной компании на основании концессионных соглашений, а также других расходов Государственной компании на подготовку и реализацию указанных концессионных соглашений может осуществляться, в частности, за счет доходов от деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании, средств, связанных с собственной деятельностью Государственной компании, и привлеченного финансирования.

Запись опубликована автором Борис в рубрике Эх, дороги....