Приказ Минфина РФ от 10 октября 2008 г. N 111н

Приказ Минфина РФ от 10 октября 2008 г. N 111н

Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

 

В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г.

N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.

4933; 2007, N 50, ст. 6285), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2. Федеральной налоговой службе обеспечить исполнение Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 

Обратите внимание!

* В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
* Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

* Задайте вопрос через форму (внизу статьи), либо через онлайн-чат .

* Позвоните на горячую линию: Москва и Область - +7(499)350-80-34 Санкт-Петербург и область - +7(812)627-15-67

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр финансов Российской Федерации А.Л.КУДРИН

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12609

 

Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

 

I. Общие положения

 

1. Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее — Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Федеральной налоговой службы (далее — ФНС России), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие ФНС России с организациями, органами государственной власти и местного самоуправления при исполнении государственной функции по осуществлению лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее — государственная функция).

2. Государственную функцию исполняют ФНС России и управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее — Управления).

Административные процедуры (административные действия) выполняются федеральными государственными гражданскими служащими ФНС России и Управлений (далее — специалисты).

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553);

Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 1);

Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785);

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 114-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3125);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 825 "О ведении государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта и алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 28, ст. 3442);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 1999 г. N 1344 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 50, ст. 6227);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 873 "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 541);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. N 253 "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2079);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2006 г. N 396 "О требованиях к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2941);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 400 "О перечне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в которых разрешаются производство, поставки и розничная продажа питьевого этилового спирта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3287) (далее — Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 400);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 401 "Об утверждении перечней парфюмерно-косметической продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3288);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 января 2006 г. N 17-р "Об утверждении перечня видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 575);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 898-р "Об утверждении перечня спиртосодержащей непищевой продукции, для производства которой основное технологическое оборудование не требует оснащения автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2871).

4. Результатом исполнения государственной функции является:

а) выдача (отказ в выдаче) лицензий на осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее — лицензия);

б) продление (отказ в продлении) срока действия лицензии (выдача организации лицензии с отметкой о продлении);

в) переоформление (отказ в переоформлении) лицензии (выдача новой лицензии);

г) рассмотрение перечня видов нового основного технологического оборудования и сертификатов соответствия;

д) прекращение действия лицензии;

е) приостановление действия лицензии;

ж) возобновление действия лицензии (отказ в возобновлении действия лицензии и обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии);

з) выдача временного разрешения на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее — продукция) (проставление особой отметки на лицензии с указанием объема хранения и реализации остатков продукции);

и) внесение сведений в государственный реестр выданных лицензий (за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции), лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий (далее — государственный реестр).

5. В целях настоящего Административного регламента к организациям-заявителям относятся организации, намеренные осуществлять или осуществляющие виды деятельности, связанные с производством и оборотом продукции, за исключением осуществляющих:

а) закупки продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях;

б) розничную продажу алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции;

в) деятельность, связанную с производством и оборотом лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и внесенных в Государственный реестр лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также деятельность аптечных учреждений, связанную с изготовлением средств по индивидуальным рецептам, в том числе гомеопатических препаратов, препаратов ветеринарного назначения, парфюмерно-косметической продукции, прошедших государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти;

г) деятельность по производству и обороту пива;

д) деятельность по производству и обороту натуральных напитков с содержанием этилового спирта не более 6 процентов объема готовой продукции, изготовленных из виноматериалов, произведенных без добавления этилового спирта;

е) деятельность по обороту спиртосодержащей непищевой продукции, расфасованной в металлическую аэрозольную упаковку емкостью не более 450 миллилитров;

ж) перемещение через таможенную границу Российской Федерации продукции, предназначенной для официального пользования дипломатических, консульских и иных официальных представительств иностранных государств, в том числе представительств иностранных государств при международных межгосударственных и межправительственных организациях;

з) перемещение через таможенную границу Российской Федерации продукции, предназначенной для показа в качестве образцов на выставках и для проведения сертификации, в количестве не более пяти единиц (бутылок или иной потребительской тары) в отношении каждого соответствующего наименования;

и) деятельность по обороту парфюмерно-косметической продукции, включенной в перечни парфюмерно-косметической продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 401.

6. Государственная функция представляет собой исполнение административных процедур (административных действий), связанных с выдачей (отказом в выдаче), продлением (отказом в продлении) срока действия, переоформлением (отказом в переоформлении), возобновлением (отказом в возобновлении) действия, прекращением действия лицензий, выдачей временного разрешения на право хранения и реализации остатков продукции, рассмотрением перечня видов нового основного технологического оборудования, приостановлением действия лицензии, аннулированием лицензий, ведением государственного реестра.

7. ФНС России исполняется государственная функция в отношении следующих видов деятельности:

а) производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

б) производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции;

в) производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции;

г) производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;

д) хранение этилового спирта.

8. Управлениями исполняется государственная функция в отношении следующих видов деятельности:

а) хранение алкогольной продукции;

б) хранение спиртосодержащей пищевой продукции;

в) закупка, хранение и поставки алкогольной продукции;

г) закупка, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой продукции;

д) закупка, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции.

9. ФНС России и Управления, которые выдают лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в пунктах 7 или 8 настоящего Административного регламента, для целей настоящего Административного регламента являются лицензирующими органами.

10. Государственная функция подлежит исполнению в отношении производства и оборота каждого поставляемого или поступающего в розничную продажу вида произведенной продукции, а именно:

а) спирты:

спирт-сырец этиловый из пищевого сырья;

спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья;

спирт этиловый ректификованный из непищевого сырья;

спирт этиловый из эфиральдегидной фракции;

спирт этиловый синтетический;

спирт этиловый абсолютированный;

спирт этиловый денатурированный из пищевого сырья;

спирт этиловый денатурированный из непищевого сырья;

фракция головная этилового спирта;

иные этиловые спирты, произведенные из пищевого и непищевого сырья (за исключением денатурированных);

б) алкогольная продукция:

спирт этиловый питьевой;

спиртные напитки, в том числе:

водка;

ликероводочные изделия;

коньяки;

коньяки из обработанных коньяков;

коньячные напитки, бренди;

винные напитки;

слабоалкогольные напитки (алкогольная продукция с содержанием этилового спирта не более 9 процентов объема готовой продукции);

иная алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к спирту этиловому питьевому и вину;

вино, в том числе:

вина натуральные;

вина виноградные;

вина игристые;

вина шампанские;

вина плодовые;

иная алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой продукции;

в) спиртосодержащая пищевая продукция, в том числе:

виноматериалы виноградные, плодовые;

соки спиртованные;

соки сброженно-спиртованные;

дистилляты виноградный, плодовый, кальвадосный, висковый;

коньячные спирты;

кальвадосные спирты;

иная пищевая продукция (за исключением алкогольной) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции;

г) спиртосодержащая непищевая продукция, в том числе денатурированная:

парфюмерно-косметическая продукция;

бытовая химия;

спиртосодержащие растворы;

иная непищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта с содержанием этилового спирта более 1,5 процентов объема готовой продукции.

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

 

11. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в ФНС России и Управлениях;

с использованием средств телефонной связи, телефона-автоинформатора;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

12. Сведения о местонахождении, телефонах для справок и консультаций, Интернет-сайтах Управлений приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту.

13. Сведения о графике (режиме) работы ФНС России и Управлений сообщаются по телефонам для справок и консультаций, а также размещаются:

на Интернет-сайтах ФНС России и Управлений;

на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается ФНС России или Управление.

14. Информация о правилах исполнения государственной функции (консультирование) может предоставляться по номерам телефонов для консультаций, при устных обращениях заявителей либо по письменным обращениям заявителей, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах ФНС России и Управлений.

15. По письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

16. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства ФНС России либо Управлений запросы по вопросам исполнения государственной функции;

о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);

о месте размещения на официальных сайтах ФНС России либо Управлений информации по вопросам исполнения государственной функции;

иную информацию о правилах исполнения государственной функции.

17. На информационных стендах и Интернет-сайтах ФНС России и Управлений размещается следующая информация:

— положения законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции;

— настоящий Административный регламент;

— краткое описание порядка исполнения государственной функции;

— месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов ФНС России и Управлений, ответственных за осуществление государственной функции.

Места информирования, предназначенные для ознакомления организаций-заявителей с информационными материалами, оборудуются:

— информационными стендами;

— стульями и столами для возможности оформления документов;

— терминалом доступа к информационно-справочным материалам (Интернет-сайту ФНС России, Управлений).

18. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами, исполняющими государственную функцию.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

— выдачи лицензий;

— продления срока действия лицензий;

— переоформления лицензий;

— иным вопросам, связанным с исполнением государственной функции.

19. Консультации (справки) предоставляются при письменном, устном обращении по телефону либо личном обращении организации-заявителя, а также по электронной почте.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием телефона-автоинформатора.

 

Сроки исполнения государственной функции

 

20. Срок принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии или переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии не может превышать 30 дней со дня получения лицензирующим органом заявления о выдаче или переоформлении лицензии и всех необходимых документов от организации-заявителя.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

Срок принятия решения о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии не может превышать 15 дней со дня получения лицензирующим органом заявления и всех необходимых документов от организации-заявителя.

Срок приостановления действия лицензии, необходимый для устранения выявленных нарушений, не может превышать шести месяцев.

Решение о возобновлении действия лицензии (об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии) принимается лицензирующим органом в срок не более 10 дней со дня получения от организации-заявителя заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Срок рассмотрения заявления о прекращении действия лицензии не может превышать 3 дней со дня поступления в лицензирующий орган заявления от организации-заявителя.

21. Лицензирующий орган выдает лицензию (лицензию с отметкой о продлении, новую лицензию при переоформлении лицензии, временное разрешение на право хранения и реализации продукции с указанием ее объема в виде особой отметки на лицензии) организации-заявителю (представителю организации-заявителя) не позднее 3 дней после соответствующих решений.

Организация-заявитель вправе обратиться в лицензирующий орган за выдачей лицензии после истечения указанного срока. При этом лицензия выдается в день обращения, в случае если лицензия не направлена организации-заявителю в виде почтового отправления.

 

Перечень оснований для отказа в выдаче

(переоформлении, продлении срока действия) лицензии,

принятия решения о недопустимости использования нового

основного технологического оборудования, возврата

документов в случае невозможности их рассмотрения

 

22. В выдаче лицензии может быть отказано:

1) при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

2) в случае:

а) отсутствия у организаций-заявителей, осуществляющих производство продукции и использующих в указанных целях основное технологическое оборудование, сертификата соответствия на это оборудование, выданного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) неоснащения основного технологического оборудования организации-заявителя, используемого для производства продукции (за исключением оборудования для производства газируемых спиртных напитков с содержанием этилового спирта не более 9 процентов объема готовой продукции, вина, виноматериалов, спиртосодержащей непищевой продукции, включенной в Перечень спиртосодержащей непищевой продукции, для производства которой основное технологическое оборудование не требует оснащения автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 898-р), автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, соответствующими требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2006 г. N 396;

в) неоснащения основного технологического оборудования организации-заявителя, используемого для производства газируемых спиртных напитков с содержанием этилового спирта не более 9 процентов объема готовой продукции, вина и виноматериалов, автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, соответствующими требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2006 г. N 396;

г) неоснащения основного технологического оборудования организации-заявителя, используемого для производства продукции, и оборудования, используемого для учета объема оборота и (или) использования продукции для собственных нужд, техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включающими в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации, соответствующие требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 873 и Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. N 253 (далее — технические средства фиксации), за исключением оборудования организации-заявителя, используемого для учета объема:

— закупки продукции в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) продукции;

— оборота продукции, помещаемой под таможенные режимы международного таможенного транзита, беспошлинной торговли, уничтожения, таможенного склада или под таможенный режим перемещения припасов при условии, что помещаемые под данный таможенный режим товары находятся на бортах морских, речных судов, воздушных судов и в поездах, а также под иные специальные таможенные режимы, установленные статьей 268 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066);

— хранения ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации продукции в соответствии с таможенной процедурой временного хранения товаров;

— закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением учета объемов закупки, хранения и поставки указанной продукции организаций-заявителей, осуществляющих производство на территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации алкогольной и спиртосодержащей продукции;

д) эксплуатации организацией-заявителем вновь вводимого (нового или после капитального ремонта) или модернизируемого основного технологического оборудования, используемого для производства этилового спирта при несоблюдении условия внедрения оборудования, позволяющего полностью перерабатывать или утилизировать основные отходы спиртового производства (барду) (за исключением основного технологического оборудования для производства этилового спирта с мощностью не более 100 декалитров этилового спирта в сутки в пересчете на безводный спирт) до 1 января 2009 г.;

е) производства организацией-заявителем с 1 января 2009 года этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды, при невыполнении условия ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях;

ж) сдачи организацией-заявителем в аренду основного технологического оборудования для производства продукции, а также производство организацией-заявителем продукции на арендованном оборудовании;

з) производства организацией-заявителем этилового спирта, имеющей оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере менее чем 10 миллионов рублей (за исключением организаций-заявителей, являющихся казенными предприятиями);

3) в случае несоответствия организации-заявителя иным лицензионным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе выявленных по результатам обследования.

В продлении действия лицензии, а также в переоформлении лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом.

23. Решение о недопустимости использования нового основного технологического оборудования для производства этилового спирта и (или) алкогольной продукции принимается лицензирующим органом в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 22 настоящего Административного регламента, а также в случае выявления в представленных организацией-заявителем документах недостоверной или искаженной информации.

24. В случае выявления лицензирующим органом в ходе экспертизы документов, представленных организацией-заявителем, их несоответствия требованиям настоящего Административного регламента или законодательства Российской Федерации организации-заявителю в виде почтового отправления вместе с представленными документами направляется подписанное руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа и зарегистрированное в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в лицензирующем органе, письменное сообщение, в котором указывается конкретная причина невозможности рассмотрения документов.

 

Требования к местам исполнения государственной функции

 

25. Прием заявлений и документов, связанных с исполнением государственной функции по видам деятельности, предусмотренным пунктом 7 настоящего Административного регламента, производится по адресу ФНС России:

127381, Москва, ул. Неглинная, д. 23.

Телефон справочной службы: (495) 913-00-09.

Электронный адрес для направления обращений: www.nalog.ru.

Информация о режиме работы размещена на официальном сайте ФНС России по электронному адресу: www.nalog.ru.

26. Прием заявлений и документов, связанных с исполнением государственной функции по видам деятельности, предусмотренным пунктом 8 настоящего Административного регламента, производится по адресам Управлений, указанным в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

27. Лицензирующие органы осуществляют прием документов, связанных с исполнением государственной функции, в соответствии с информацией о режимах работы, размещенной на официальном сайте ФНС России.

28. Организациям-заявителям обеспечиваются комфортные условия для получения лицензии, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения.

29. Помещения для исполнения государственной функции снабжаются табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения лицензирующего органа, ответственного за исполнение государственной функции, с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов лицензирующего органа, ответственных за исполнение государственной функции.

30. Для ожидания приема организациям-заявителям (их представителям) отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).

 

Перечень документов, необходимых для исполнения

государственной функции, и порядок их представления

 

31. ФНС России выдает лицензию на производство и оборот продукции (за исключением производства спиртосодержащей непищевой продукции) на основании следующих документов, представленных организацией-заявителем:

1) заявления о выдаче лицензии согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту (далее — заявление о выдаче лицензии) с указанием:

а) полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы организации-заявителя;

б) места нахождения организации-заявителя;

в) мест нахождения обособленных подразделений организации-заявителя, осуществляющих лицензируемые виды деятельности;

г) наименования банка и номера расчетного счета;

д) лицензируемого вида деятельности, который организация-заявитель намерена осуществлять;

е) вида продукции;

ж) срока, на который испрашивается лицензия;

2) копий учредительных документов и документа о государственной регистрации организации-заявителя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены в установленном порядке);

3) копии документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

4) копии документа об уплате сбора за выдачу лицензии на:

а) производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (в том числе денатурированного) — 3 000 000 рублей;

б) производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (за исключением вина) — 3 000 000 рублей;

в) производство, хранение и поставки произведенного вина — 250 000 рублей;

г) производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции — 250 000 рублей;

5) справки налогового органа об отсутствии у организации-заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на месяц подачи заявления о выдаче лицензии) по месту нахождения организации-заявителя, а также в случае наличия у организации-заявителя обособленных подразделений — справку налогового органа по месту нахождения каждого обособленного подразделения;

6) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии производственных и складских помещений организации-заявителя санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям;

7) документа, подтверждающего техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или копию договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля;

8) копии сертификатов соответствия на основное технологическое оборудование, включенное в Перечень видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 января 2006 г. N 17-р;

9) документов, подтверждающих наличие у организации-заявителя уставного капитала (уставного фонда) (кроме организаций-заявителей, являющихся казенными предприятиями), осуществляющих:

а) производство этилового спирта — в размере не менее чем 10 миллионов рублей;

б) производство алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) — не менее чем 10 миллионов рублей (за исключением организаций-заявителей, расположенных в районах Крайнего Севера);

в) производство водки — не менее чем 50 миллионов рублей.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785) от организаций-заявителей, являющихся обществом с ограниченной ответственностью, лицензирующим органом принимаются следующие документы:

— при оплате уставного капитала денежными средствами — справка банка, подтверждающая зачисление на расчетный счет денежных средств в оплату уставного капитала, подписанную руководителем и главным бухгалтером банка, а также копии первичных платежных документов, свидетельствующих о внесении денежных средств в оплату уставного капитала каждым участником общества;

— при увеличении уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов его участников и вкладов третьих лиц, принимаемых в общество, денежными средствами, помимо документов, указанных выше, также: копии решений общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества, копия решения общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или) заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его (их) в общество и внесении вклада;

— при оплате уставного капитала неденежными средствами — решение общего собрания участников общества о внесении участниками общества и принимаемыми в общество третьими лицами неденежных вкладов в уставный капитал общества, если номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежным вкладом, составляет более двухсот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества, акт оценки такого вклада независимым оценщиком;

— при увеличении уставного капитала общества за счет его имущества — копия решения общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала за счет имущества, бухгалтерскую отчетность общества за год, предшествующий году, в течение которого принято такое решение.

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 1) от организаций-заявителей, являющихся акционерными обществами, лицензирующим органом принимаются:

— решение общества о выпуске акций, уведомление о государственной регистрации выпуска ценных бумаг, отчет об итогах выпуска ценных бумаг, уведомление о государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг;

— при увеличении уставного капитала путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций — решение общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или решение общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций, решение общества о выпуске (дополнительном выпуске) акций, уведомление о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, уведомление о государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;

— при увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций за счет имущества общества — решение общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций за счет имущества общества, решение общества о дополнительном выпуске акций, уведомление о государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг, отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, уведомление о государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг.

32. ФНС России выдает лицензию на производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции на основании документов, представленных организацией-заявителем в соответствии с подпунктами 1 — 3, 5, 6 пункта 31 настоящего Административного регламента, а также:

1) копии документа об уплате сбора за выдачу лицензии на производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей непищевой продукции (в том числе денатурированной) — 250 000 рублей;

2) копии документов о техническом и метрологическом оснащении организации и наличии сертифицированного оборудования, подтверждающих возможность организации хранить этиловый спирт, производить и хранить спиртосодержащую непищевую продукцию, соответствующую государственным стандартам и техническим условиям, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами закупаемого и используемого этилового спирта и производимой продукции, в том числе копии сертификатов соответствия на основное технологическое оборудование, включенное в Перечень видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 января 2006 г. N 17-р;

3) копии документов, обосновывающих использование в производстве пищевого или непищевого, в том числе денатурированного, этилового спирта и нормы его расхода на единицу выпускаемой продукции (технические условия на продукцию, рецептуры, технологические инструкции на производство и другие);

4) копии документа, подтверждающего техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе на предмет содержания денатурирующих добавок.

33. Управление по месту нахождения организации-заявителя или ФНС России выдает лицензию на осуществление одного из видов деятельности, связанных с оборотом (за исключением розничной продажи) алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также хранением этилового спирта, на основании документов, представленных организацией-заявителем в соответствии с подпунктами 1 — 3, 5, 8 пункта 31 настоящего Административного регламента, а также:

1) копии документа об уплате сбора за выдачу лицензии на:

а) закупку, хранение и поставки алкогольной продукции — 250 000 рублей;

б) хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции — 250 000 рублей;

в) закупку, хранение и поставки спиртосодержащей продукции — 250 000 рублей;

2) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям, за исключением заключения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение экологической экспертизы, в отношении помещений, предназначенных для хранения алкогольной продукции;

3) документов, подтверждающих наличие у организации-заявителя, осуществляющей оборот этилового спирта или алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее чем 10 миллионов рублей (за исключением организаций-заявителей, являющихся казенными предприятиями или расположенных в районах Крайнего Севера) в соответствии с подпунктом 9 пункта 31 настоящего Административного регламента.

34. Лицензирующий орган выдает организации-заявителю, имеющей лицензию на осуществление одного из видов деятельности, лицензию на осуществление другого вида деятельности (за исключением деятельности, связанной с производством продукции) на основании документов, представленных указанной организацией-заявителем в соответствии с подпунктами 1 и 5 пункта 31 настоящего Административного регламента, а также копии документа об уплате сбора за выдачу лицензии.

35. ФНС России рассматривает перечень видов нового основного технологического оборудования для производства этилового спирта и (или) алкогольной продукции на основании представленного организацией-заявителем перечня видов приобретенного основного технологического оборудования с указанием в нем адреса установки оборудования и сертификатов соответствия на указанное оборудование.

Перечень видов нового основного технологического оборудования представляется в ФНС России до начала использования указанного оборудования.

36. Лицензирующий орган переоформляет лицензию (за исключением случаев переоформления лицензии при реорганизации организации-заявителя) при изменении наименования организации-заявителя (без ее реорганизации), места ее нахождения или мест нахождения ее обособленных подразделений, указанных в лицензии, иных указанных в лицензии сведений, а также утраты лицензии на основании заявления о переоформлении лицензии, представленного организацией-заявителем в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Заявление о переоформлении лицензии оформляется в произвольной письменной форме и должно содержать наименование лицензирующего органа, наименование организации-заявителя, место нахождения организации-заявителя, номер лицензии, вид деятельности и причины переоформления.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изменения наименования организации-заявителя, места ее нахождения или мест нахождения ее обособленных подразделений, указанных в лицензии, иных указанных в лицензии сведений или утрату лицензии, а также копия документа об уплате сбора в размере 1 000 рублей.

Переоформление лицензии (за исключением реорганизации организации-заявителя) осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии, подлежащей переоформлению, срока ее действия и при условии возврата организацией-заявителем ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Лицензирующий орган переоформляет лицензию в связи с реорганизацией организации-заявителя на основании документов, представленных организацией-заявителем или ее правопреемником, в порядке, предусмотренном пунктами 31 — 34 настоящего Административного регламента, при этом в случае:

— реорганизации организации-заявителя представляется копия документа об уплате сбора в размере, предусмотренном за выдачу лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности (за исключением реорганизации в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизуемых организаций у каждой участвующей в слиянии организации лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности);

— реорганизации организации-заявителя в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных организаций у каждой участвующей в слиянии организации лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности представляется копия документа об уплате сбора в размере 1 000 рублей.

37. Лицензирующий орган продлевает срок действия лицензии на основании представленных организацией-заявителем до истечения срока действия лицензии следующих документов:

1) заявления о продлении срока действия лицензии;

2) справки налогового органа об отсутствии у организации-заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на месяц подачи заявления о продлении срока действия лицензии) по месту нахождения организации-заявителя, а также в случае осуществления лицензируемой деятельности через обособленные подразделения — такую же справку налогового органа по месту нахождения каждого обособленного подразделения;

3) копии документа об уплате сбора в размере, предусмотренном за выдачу лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.

Заявление о продлении срока действия лицензии оформляется в произвольной письменной форме и должно содержать наименование лицензирующего органа, наименование организации-заявителя, место нахождения организации-заявителя, номер лицензии, срок окончания действия лицензии, вид деятельности и срок продления лицензии, который не должен превышать пяти лет.

В случае представления заявления о продлении срока действия лицензии после истечения ее срока действия такое заявление рассмотрению не подлежит.

38. Лицензирующий орган возобновляет действие лицензии на основании представленного организацией-заявителем до истечения срока, указанного в решении о приостановлении действия лицензии, заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Заявление об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, оформляется в произвольной письменной форме и должно содержать наименование лицензирующего органа, наименование организации-заявителя, место нахождения организации-заявителя, а также сведения об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, и должно быть представлено до истечения срока, указанного в решении о приостановлении действия лицензии.

В случае представления заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, после срока, указанного в решении о приостановлении действия лицензии, такое заявление рассмотрению не подлежит.

39. Лицензирующий орган прекращает действие лицензии на основании заявления о прекращении действия лицензии, представленного организацией-заявителем.

Заявление о прекращении действия лицензии оформляется в произвольной письменной форме и должно содержать наименование лицензирующего органа, наименование организации-заявителя, место нахождения заявителя, номер лицензии, вид деятельности.

40. Лицензирующий орган выдает временное разрешение на право хранения и реализации остатков продукции в случае аннулирования лицензии на основании заявления о выдаче временного разрешения на право хранения и реализации остатков продукции, представленного организацией-заявителем вместе с аннулированной лицензией.

Образец заявления о выдаче временного разрешения на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приведен в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

 

Исполнение государственной функции на платной основе

 

41. За выдачу лицензий (продление срока действия лицензий, переоформление лицензии) взимаются сборы.

За следующие лицензируемые виды деятельности сборы взимаются в следующих размерах:

1) производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (в том числе денатурированного) — 3 000 000 рублей;

2) производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (за исключением вина) — 3 000 000 рублей;

3) производство, хранение и поставки произведенного вина — 250 000 рублей;

4) производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции — 250 000 рублей;

5) производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей непищевой продукции (в том числе денатурированной) — 250 000 рублей;

6) закупка, хранение и поставки алкогольной продукции — 250 000 рублей;

7) хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции — 250 000 рублей;

8) закупка, хранение и поставки спиртосодержащей продукции — 250 000 рублей.

Сбор за выдачу лицензии уплачивается организацией-заявителем один раз за весь срок действия лицензии до подачи в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии. При этом размер сбора за выдачу лицензии не зависит от количества обособленных подразделений (не являющихся юридическими лицами), которые будут осуществлять лицензируемые виды деятельности.

В случае отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии либо отзыва заявления о выдаче лицензии уплаченная сумма сбора подлежит возврату за вычетом произведенных лицензирующим органом расходов, связанных с рассмотрением заявления о выдаче лицензии и иных представленных документов, в размере, равном 1 000 рублей.

В случае приостановления действия лицензии или аннулирования лицензии в установленном законом порядке уплаченная сумма сбора за выдачу лицензии возврату не подлежит.

 

III. Административные процедуры

 

42. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

— рассмотрение заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов на соответствие установленным законодательством Российской Федерации лицензионным требованиям;

— рассмотрение перечня видов нового основного технологического оборудования и прилагаемых к нему документов;

— рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;

— рассмотрение заявления о продлении срока действия лицензии и прилагаемых к нему документов;

— принятие решения о приостановлении действия лицензии;

— рассмотрение заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

— рассмотрение заявления о прекращении действия лицензии;

— принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

— рассмотрение заявления о выдаче временного разрешения на право хранения и реализации остатков продукции;

— ведение государственного реестра.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

 

Рассмотрение заявления о выдаче лицензии

и прилагаемых к нему документов на соответствие

установленным законодательством Российской Федерации

лицензионным требованиям

 

43. Началом административной процедуры по рассмотрению заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему в соответствии с пунктами 31 — 34 настоящего Административного регламента документов на соответствие установленным законодательством Российской Федерации лицензионным требованиям является поступление указанных документов в лицензирующий орган.

В случае представления организацией-заявителем заявления непосредственно в лицензирующий орган на копии заявления лицензирующим органом ставится отметка о его принятии.

44. Заявление о выдаче лицензии с прилагаемыми документами регистрируется структурным подразделением лицензирующего органа, в компетенцию которого входит прием, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в лицензирующем органе, и в день его поступления либо на следующий день передается структурному подразделению лицензирующего органа, ответственному за исполнение государственной функции (далее — ответственное подразделение).

45. Из числа специалистов ответственного подразделения назначается исполнитель для проведения экспертизы заявления о выдаче лицензии и поступивших с ним документов на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, и законодательству Российской Федерации.

46. В случае выявления специалистом ответственного подразделения в ходе проведения экспертизы документов их несоответствия требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, или законодательству Российской Федерации готовится письменное сообщение, в котором указывается конкретная причина невозможности рассмотрения документов.

Письменное сообщение подписывается руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в лицензирующем органе, и в виде почтового отправления направляется организации-заявителю либо вручается ее представителю вместе с представленными документами.

Экспертиза документов осуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня их регистрации в соответствии с пунктом 44 настоящего Административного регламента.

47. Документы подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня со дня их регистрации в соответствии с пунктом 44 настоящего Административного регламента, включая проведение их экспертизы и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии.

В случае, если в представленных документах специалистом ответственного подразделения выявлены ошибки и (или) противоречия, а также несоответствия сведениям, содержащимся в иных документах и сведениях, которые имеются у лицензирующего органа, специалистом ответственного подразделения готовится служебная записка на имя руководителя ответственного подразделения о необходимости проведения дополнительной экспертизы, с обоснованием необходимости ее проведения.

На основании утвержденной руководителем ответственного подразделения служебной записки срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Максимальный срок рассмотрения заявления и принятия по нему решения не может превышать 60 дней со дня регистрации документов в соответствии с пунктом 44 настоящего Административного регламента.

48. В случае установления специалистом ответственного подразделения в ходе проведения экспертизы документов их соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, и законодательству Российской Федерации не позднее десятидневного срока со дня регистрации документов в соответствии с пунктом 44 настоящего Административного регламента указанным специалистом готовится проект задания на проведение обследования деятельности организации-заявителя (далее — обследование).

Задание на проведение обследования подписывается руководителем ответственного подразделения, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в указанном подразделении, и направляется в соответствующее Управление в электронном виде в день его подписания.

Задание на проведение обследования должно содержать наименование Управления, наименование организации-заявителя, его местонахождение (место нахождения обособленного подразделения), вид деятельности, основание подготовки задания, цель задания, срок выполнения задания и иные сведения, необходимые для его исполнения.

Обследование проводится в срок, установленный в задании.

49. При рассмотрении заявления о выдаче лицензии, представленного организацией-заявителем, не имеющим обособленных подразделений, обследование осуществляется на основании задания на проведение обследования Управления по месту нахождения организации-заявителя.

В случае, если организация-заявитель намерена осуществлять деятельность по месту нахождения обособленного подразделения, расположенного в другом субъекте Российской Федерации, обследование осуществляет Управление по месту нахождения обособленного подразделения на основании задания на проведение обследования Управления по месту нахождения организации-заявителя.

50. На основании задания на проведение обследования из числа специалистов ответственного подразделения назначаются лица, ответственные за проведение обследования.

51. При проведении обследования организации-заявителя, подавшего заявление о выдаче лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке произведенной продукции, на соответствие требованиям статей 8, 10.1, 11, 19, 20, 25, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ, проверяется следующее:

1) наличие учредительных документов, документов о государственной регистрации организации и о постановке на учет в налоговом органе;

2) оплата уставного капитала (уставного фонда) организации и его размер;

3) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уплата сбора за выдачу лицензии;

5) наличие заключений специально уполномоченных государственных органов о соответствии производственных и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям;

6) наличие правоустанавливающих документов на производственные и складские помещения (с указанием технических характеристик установленного в них оборудования, технологических процессов, необходимых для осуществления заявленного вида деятельности, и соответствие их санитарным нормам), в том числе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594) и частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410), проверяется наличие:

а) свидетельства о государственной регистрации права собственности или иного вещного права на недвижимое имущество либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) договора аренды:

— при наличии договора аренды, заключенного на срок более одного года, проверяется наличие отметки о его регистрации, а также наличие свидетельства о государственной регистрации аренды недвижимого имущества либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

— при наличии договора аренды, заключенного на срок менее одного года, проверяется согласование сторонами в указанном договоре его существенных условий, в том числе срок, на который договор заключен;

7) наличие установленного и находящегося на балансе заявителя основного технологического оборудования, обеспечивающего производство продукции, соответствующей требованиям государственных стандартов (технических регламентов, технических условий), в том числе наличие оборудования:

— включенного в Перечень видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 января 2006 г. N 17-р;

— раздельных стационарных коммуникаций по видам продукции (в случае, если это предусмотрено нормативной документацией);

— емкостного и мерного оборудования для приемки, хранения, отпуска и учета продукции, в том числе спиртохранилищ, спиртоприемных отделений, винохранилищ с указанием технических характеристик, а также соответствие указанного оборудования требованиям документации на это оборудование, наличие актов замеров емкостного оборудования в соответствии с градуировочными таблицами;

8) оснащение основного технологического оборудования для производства продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, соответствующими требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2006 г. N 396 (далее — средства измерения), в соответствии со схемой оснащения;

9) оснащение основного технологического оборудования для производства продукции и оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд продукции техническими средствами, соответствующими требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 873 и Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. N 253;

10) наличие действующих технических условий (нормативной документации, рецептур, регламентов, норм и правил на продукцию, применяемое сырье и материалы);

11) наличие лаборатории химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее — лаборатория), на которую имеется документ, подтверждающий ее техническую компетентность (аккредитацию), или наличие копии договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля (за исключением лабораторий организаций-заявителей, осуществляющих производство спиртосодержащей непищевой продукции);

12) наличие технических условий на производство и оборот денатурированного этилового спирта и денатурированной спиртосодержащей непищевой продукции, обеспечивающих производство указанной продукции с содержанием и концентрацией в них следующих денатурирующих веществ или их смесей по выбору организации-производителя:

а) керосина или бензина в концентрации не менее 0,5 процента объема этилового спирта;

б) денатониум бензоата (битрекса) в концентрации не менее 0,0015 процента массы этилового спирта;

в) кротонового альдегида в концентрации не менее 0,2 процента объема этилового спирта.

В случае, если в процессе производства этилового спирта образуются денатурирующие вещества в качестве естественных примесей в концентрации не менее чем концентрация денатурирующих веществ, указанной в настоящем подпункте, технические условия должны обеспечивать производство и оборот этилового спирта в порядке, установленном Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ для производства и оборота денатурата;

13) состояние пропускного и внутриобъектного режима;

14) наличие оборудования, позволяющего полностью перерабатывать или утилизировать барду (основные отходы спиртового производства), у организаций-заявителей, эксплуатирующих вновь вводимое (новое или после капитального ремонта) или модернизированное основное технологическое оборудование для производства этилового спирта (за исключением организаций-заявителей, эксплуатирующих основное технологическое оборудование с мощностью не более 100 декалитров этилового спирта в сутки в пересчете на безводный спирт) (с 1 января 2009 года наличие у организаций-заявителей, осуществляющих производство этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды, условия ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях);

15) соблюдение заявителем в соответствии с требованиями государственных стандартов (технических регламентов, технических условий) температурно-влажностных условий хранения алкогольной, спиртосодержащей продукции;

16) отсутствие фактов (документов), подтверждающих сдачу в аренду основного технологического оборудования для производства продукции, а также подтверждающих производство указанной продукции на арендованном оборудовании.

52. При проведении обследования организации-заявителя, подавшей заявление о выдаче лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом продукции (за исключением деятельности по производству, хранению и поставке произведенной продукции), на соответствие требованиям статей 8, 10.1, 11, 19, 20, 25, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ проверяется следующее:

1) наличие учредительных документов, документов о государственной регистрации организации и о постановке на учет в налоговом органе;

2) оплата уставного капитала (уставного фонда) организации и его размер;

3) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уплата сбора за выдачу лицензии;

5) наличие заключений специально уполномоченных государственных органов о соответствии складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям (для помещений, предназначенных для хранения алкогольной продукции, — наличие заключений специально уполномоченных государственных органов о соответствии складских помещений организации-заявителя санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям);

6) наличие правоустанавливающих документов на складские помещения (с указанием технических характеристик установленного в них оборудования, необходимых для осуществления заявленного вида деятельности, и соответствие их санитарным нормам), в том числе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594) и частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410), проверяется наличие:

а) свидетельства о государственной регистрации права собственности или иного вещного права на недвижимое имущество либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) договора аренды:

— при наличии договора аренды, заключенного на срок более одного года, проверяется наличие отметки о его регистрации, а также наличие свидетельства о государственной регистрации аренды недвижимого имущества либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

— при наличии договора аренды, заключенного на срок менее одного года, проверяется согласование сторонами в указанном договоре его существенных условий, в том числе срок, на который договор заключен;

7) наличие (в случае необходимости при осуществлении заявленного вида деятельности) установленного и находящегося на балансе организации-заявителя основного технологического оборудования, обеспечивающего оборот продукции, соответствующей требованиям государственных стандартов (технических регламентов, технических условий), в том числе наличие оборудования:

— включенного в Перечень видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 января 2006 г. N 17-р;

— раздельных стационарных коммуникаций по видам продукции (в случае, если это предусмотрено нормативной документацией);

— емкостного и мерного оборудования для приемки, хранения, отпуска и учета продукции, в том числе спиртохранилищ, спиртоприемных отделений, винохранилищ с указанием технических характеристик, а также соответствие указанного оборудования требованиям документации на это оборудование, наличие актов замеров емкостного оборудования в соответствии с градуировочными таблицами;

8) оснащение оборудования для учета объема оборота продукции техническими средствами, соответствующими требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 873 и Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. N 253, за исключением оборудования для учета объема:

— оборота продукции, помещаемой под таможенные режимы международного таможенного транзита, беспошлинной торговли, уничтожения, таможенного склада или под таможенный режим перемещения припасов при условии, что помещаемые под данный таможенный режим товары находятся на бортах морских, речных судов, воздушных судов и в поездах, а также под иные специальные таможенные режимы, установленные статьей 268 Таможенного кодекса Российской Федерации;

— хранения ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации продукции в соответствии с таможенной процедурой временного хранения товаров;

— закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением учета объемов закупки, хранения и поставки указанной продукции в организациях-заявителях, осуществляющих ввоз на территорию Российской Федерации алкогольной и спиртосодержащей продукции;

9) состояние пропускного и внутриобъектного режима;

10) соблюдение организацией-заявителем в соответствии с требованиями государственных стандартов (технических регламентов, технических условий) температурно-влажностных условий хранения алкогольной, спиртосодержащей продукции.

53. Результаты обследования оформляются актом.

Образец акта приведен в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.

Акт составляется в трех экземплярах. Каждый лист акта подписывается специалистами, осуществившими обследование, а также представителем организации-заявителя.

Организация-заявитель вправе представить возражения по акту или не подписывать акт.

Руководитель (заместитель руководителя) Управления утверждает акт.

Акт регистрируется в Управлении в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Управлении.

Первый экземпляр акта направляется в лицензирующий орган.

Второй экземпляр акта остается (направляется) в Управлении по месту осуществления лицензируемого вида деятельности организации-заявителя.

Третий экземпляр акта Управлением по месту осуществления лицензируемого вида деятельности направляется в виде почтового отправления организации-заявителю.

54. Руководитель (заместитель руководителя) Управления не позднее двух дней со дня утверждения акта и на основании акта подписывает заключение о соответствии организации-заявителя лицензионным требованиям и условиям согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту либо заключение о несоответствии организации-заявителя лицензионным требованиям и условиям согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту.

Заключение о несоответствии заявителя лицензионным требованиям и условиям оформляется в случае выявления при обследовании несоответствия лицензионным требованиям и условиям, необходимым для осуществления заявленного лицензируемого вида деятельности, в котором указываются конкретные нарушения со ссылкой на положения соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации.

Заключение о соответствии либо несоответствии заявителя лицензионным требованиям и условиям (далее — заключение) регистрируется в Управлении в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Управлении.

Акт и заключение, перечень установленного организацией-заявителем оборудования с указанием марок, заводских номеров, расчет производственной мощности по участкам, составленный специалистами, проводившими обследование, и схема оснащения основного технологического оборудования средствами измерения направляются в лицензирующий орган по системе электронного документооборота не позднее трех дней со дня утверждения Акта с последующей пересылкой по почте.

Акт направляется в сброшюрованном виде, с пронумерованными листами, заверенный печатью Управления.

55. Поступившие в лицензирующий орган документы, указанные в пункте 54 настоящего Административного регламента, передаются в ответственное подразделение для рассмотрения и подготовки проекта решения лицензирующего органа о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.

Оформленный согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту проект решения передается ответственным специалистом вместе с представленными организацией-заявителем документами, актом и заключением руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа для подписания.

Решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии принимается в случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Административного регламента и при наличии заключения о несоответствии заявителя лицензионным требованиям.

56. Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии либо об отказе в выдаче лицензии регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в лицензирующем органе, и направляется в виде почтового отправления организации-заявителю в трехдневный срок после его принятия или вручается ее представителю.

Решение также направляется в Управление по месту нахождения организации и в Управление по месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности.

57. В решении об отказе в выдаче лицензии приводятся основания для отказа, а также указываются конкретные нарушения, послужившие причиной отказа в выдаче лицензии.

58. Ответственным специалистом после принятия решения лицензирующего органа о выдаче лицензии оформляется лицензия.

В лицензии указываются следующие сведения:

1) наименование лицензирующего органа;

2) полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации-заявителя;

3) место нахождения организации-заявителя;

4) места нахождения обособленных подразделений организации-заявителя, намеренных осуществлять лицензируемые виды деятельности, которые должны соответствовать адресу, указанному в договоре аренды или свидетельстве о государственной регистрации права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления);